Решение № 12-1369/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 12-1369/2024

Дело № 12-1369/2024 мировой судья Раскопина Д.В.

УИД 78MS0146-01-2024-001909-18


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 октября 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Санкт-Петербурга С. В. Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 148 Санкт-Петербурга от 11 июня 2024 г. по делу № 5-501/2024-148 о прекращении производства по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Беларусь, гражданина РФ, женатого, имеющего высшее образование, не работающего, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 148 Санкт-Петербурга от 11 июня 2024 г. прекращено производство по делу, возбужденному в отношении ФИО1, по признакам наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а именно: уплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки.

Выражая несогласие с данным постановлением, должностное лицо Комитета по транспорту Санкт-Петербурга обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение, указывая, что фактически административный штраф в размере 1 500 руб. был уплачен ФИО1 лишь 27 сентября 2023 г., т.е. по истечении 20-ти дневного срока, установленного для оплаты административного штрафа в льготном размере, при этом ФИО1 в Комитет по транспорту с ходатайством о восстановлении 20-тидневного процессуального срока не обращался.

ФИО1 в судебное заседание явился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения жалобу Комитета по транспорту Санкт-Петербурга без удовлетворения.

Представитель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Изучив жалобу Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, выслушав объяснения ФИО1, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2023 г. постановлением заместителя Комитета по транспорту ФИО2 № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

05 сентября 2023 г. копия постановления была направлена в адрес ФИО1 (почтовый идентификатор №) и 14 сентября 2023 г. получена адресатом.

27 сентября 2023 г. ФИО1 уплатил административный штраф в размере 1 500 руб., т.е. в льготном размере, полагая, что 20-тидневный срок для льготной уплаты исчисляется с даты получения им копии постановления, а не с даты его вынесения.

Частями 1, 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

С учетом вышеприведенного правового регулирования, скидка на оплату административного штрафа, с учетом даты вынесения постановления – 05 сентября 2023 г., распространялась на оплату штрафа по 25 сентября 2023 г. включительно.

15 февраля 2024 г. ведущим специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ №, который был передан на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 148 Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу об уплате ФИО1 административного штрафа 27 сентября 2023 г., т.е. в течение 20 дней с даты получения копии постановления в размере 1 500 руб. (с учетом скидки), что послужило основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вместе с тем, мировым судьей не были учтены положения ч.1.3 ст. 32 КоАП РФ, устанавливающие правила исчисления сроков для льготной уплаты административного штрафа – с даты вынесения постановления, а не с даты его получения адресатом, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения, поскольку уплата административного штрафа не в полном размере не может расцениваться как своевременное исполнение административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

Положениями п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд, в том числе, выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судьей не истек, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела возвращению мировому судьей судебного участка № 148 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту Санкт-Петербурга С. В. Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 148 Санкт-Петербурга от 11 июня 2024 г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 148 Санкт-Петербурга от 11 июня 2024 г. отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 148 Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.С. Петий