Решение № 2-214/2025 2-214/2025(2-3444/2024;)~М-2021/2024 2-3444/2024 М-2021/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-214/2025

КОПИЯ

УИД № 92RS0002-01-2024-002807-70

Дело № 2-214/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Варенцовой-Зуевой Э.В.,

с участием адвоката Булыгиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительство РФ, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны РФ, Военный комиссариат Гагаринского и Балаклавского района, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Крымский о признании права на обеспечение жилым помещением и обязании включить в список нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском в суд, просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением на основании Указа Президента РФ № 116 от 22.03.2018 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», обязав Департамент капитального строительства г. Севастополя включить его в сводный список в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с названным Указом Президента.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, а после в Вооруженных силах Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения воинской службы в Севастопольские военно-морские ордена Красной Звезды институте им. П.С. Нахимова истец был поставлен на квартирный учет, однако ДД.ММ.ГГГГ был уволен из рядов Вооруженных сил Украины без обеспечения его жилой площадью, но с сохранением на квартирном учете в соответствии с п.37 приказа Министерства обороны Украины от 03.02.1995 года № 20.

Истец, полагая, что приобрёл право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от № 116 от 22.03.2018 года, однако, ввиду отказа ответчика в принятии его и его семьи на соответствующий учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, такое его право было нарушено, обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не предоставили.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия. Неуважительность таких причин суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним – статья 165.1 ГК РФ, подлежащая применению также к судебным извещениям и вызовам в соответствии с разъяснениями пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных сил СССР, а после в Вооруженных силах Украины. Календарная выслуга лет истца составляет <данные изъяты>.

Из протокола заседания жилищной комиссии Севастопольского военно-морского ордена Красной Звезды института им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на квартирном учете в Севастопольском военно-морском ордена Красной Звезды института им. ФИО4. При увольнении в запас по состоянию здоровья ФИО2 пользуется правом внеочередного получения жилой площади с сохранением на квартирном учете в соответствии с п.37 приказа Министерства обороны Украины от 03.02.1995 года № 20.

Согласно приказу главнокомандующего военно-морских сил Вооруженных Сил Украины от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен в запас с воинской службы, на основании п.п. «в» п.63 Положения о прохождении воинской службы лицами офицерского состава, прапорщиками (мичманами) Украины (по состоянию здоровья), с сохранением на квартирном учете в соответствии с п.37 приказа Министерства обороны Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника Севастопольского военно-морского ордена Красной Звезды института им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исключен из списков личного состава института и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением на квартирном учете в соответствии с п.37 приказа Министерства обороны Украины от 03.02.1995 года № 20.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» № 2011-XII от 20.12.1991 года предусмотрена обязанность государства по обеспечению жилой площадью офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы при увольнении с военной службы в запас или в отставку по выслуге лет, а также в связи с сокращением численности или штата военнослужащих.

Следовательно, истец приобрел право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Украины, однако такая социальная гарантия на момент увольнения ему предоставлена не была.

В целях обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя Президентом Российской Федерации издан Указ от 22.03.2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

Подпунктами «а, б » пункта 1 Указа от 22.03. 2018 года № 116 предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 г. с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба, а также граждане Российской Федерации - члены их семей.

Пунктом 2 названного Указа Президента Российской Федерации установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций, порядок распределения и предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и г.Севастополя, которые также осуществляют учет таких граждан (пункт 4 Указа Президента РФ от 22.03.2018 года № 116).

В силу пункта 3.1.2.9. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утверждённого Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, Департамент осуществляет полномочия по учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2018 № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя».

Пунктом 1.2. Порядка учета отдельных категорий граждан, указанных в п.1 Указа Президента, в качестве нуждающихся в жилых помещениях Указа Президента, утвержденного приказом Департамента капитального строительства г.Севастополя № 122-а/2018 от 26.06.2018 года (в редакции приказа от 22.12.2022 № 296-а/2022) предусмотрено, что учету подлежат граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Севастополя, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные с военной службы в Украине до 18 марта 2014 года.

Согласно пункту 2.2. Порядка предусмотрено, что в целях принятия на учет граждане подают в уполномоченный орган заявление с приложением документов, подтверждающих прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Украины до 18 марта 2014 года и нахождение их на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно перечню.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя по вопросу обеспечения его жилым помещением на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Департаментом капитального строительства города Севастополя истцу направлен ответ, согласно которому его учетное дело в Департамент не передавалось, в переданных списках его фамилия отсутствует. Также истцу рекомендовано обратиться в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» Минобороны России за получением информации о нахождении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По результатам переписки истца с учреждениями, подведомственными Министерству обороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» предоставил истцу надлежаще заверенные копии документов его личного (пенсионного) дела № №, касающиеся обеспечения жильем, а именно, упомянутые выше протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, листы беседы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющийся в настоящее время гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Севастополя, не имеющим в собственности жилого помещения, как уволенный до ДД.ММ.ГГГГ с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г.Севастополя воинских частей вооруженных сил и воинских формирований Украины и принятый до ДД.ММ.ГГГГ, как бесквартиный в установленном законом порядке на квартирный учёт на получение жилых помещений, однако, не обеспеченный до настоящего времени жилым помещением, приобрёл право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и до настоящего времени такое право не утратил.

Отсутствие фамилии истца в соответствующих списках, переданных федеральными органами исполнительной власти в Департамент капитального строительства города Севастополя, не должно являться препятствием для реализации ФИО2 приобретённого права.

Кроме того, при рассмотрении дела судом также тщательно исследовался вопрос нуждаемости ФИО2 в жилом помещении в настоящее время.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения Севреестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Указанный земельный участок поступил в собственность истца ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования.

Жилых помещений в собственности или на условиях социального найма за истцом не зарегистрировано.

Из пояснений представителя истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ года истец проживал в однокомнатной квартире с сыном и его семьей по адресу: <адрес>, в настоящее время истец проживает в садовом доме, расположенном на его земельном участке, сведения о котором в ЕГРН не содержатся.

Согласно адресной справки УМВД России по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Иных сведений о регистрации ФИО2 не имеется.

Согласно сообщению Военного комиссариата города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в личном (пенсионном) деле ФИО2 № № сведений о предоставлении ему служебного жилья не содержится.

Из сообщения ФГКУ Центральный архив на Черноморском флоте г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что учетного дела ФИО2 среди обеспеченных жилой площадью по государственным жилищным сертификатом за ДД.ММ.ГГГГ годы, нет.

Согласно сообщению ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся данным, ФИО2 служебным жильем не обеспечивался.

Следовательно, истец и на момент рассмотрения спора относится к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Наличие в собственности истца указанного выше земельного участка для рассматриваемого спора юридического значения не имеет.

Доказательств, опровергающих доводы истца, а также подтверждающих, что истец был снят с квартирного учета, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного требования истца о признании за ним права на обеспечение жилым помещением на основании Указа Президента РФ № 116 от 22.03.2018 года и включении в сводный список в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела зависимых лиц, имеющих статус членов семьи ФИО2, не установлено, истец подлежит включению в сводный список составом семьи – один человек.

Судебные расходы с учетом характера настоящего спора, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительство РФ, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны РФ, Военный комиссариат Гагаринского и Балаклавского района, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Крымский о признании права на обеспечение жилым помещением и обязании включить в список нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №) право на обеспечение жилым помещением на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

Обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя включить ФИО2 в сводный список в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - 04.02.2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.Н. Тимошина

.