Решение № 2А-328/2024 2А-328/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-328/2024

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2024 года

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., при секретаре ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден Солнечным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, установлен опасный рецидив, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, отбыв срок заключения. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему были назначены административные наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, живет случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, что свидетельствует о недостаточности мер. В связи с чем, административный истец просил установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения ОВД; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, в которых осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик не явились, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления (л.д. 6, 27).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> удовлетворено заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Указанным судебным решением установлено, что приговором Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.

Указанным решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.9-11). Решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора (л.д.13).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час., состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию без уважительной причины, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.19). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18.40 час., состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил ОМВД России по <адрес> о выезде в <адрес>, чем нарушил п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.20). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике (л.д. 12), выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> женой. Не работает, мер к трудоустройству не принимает, живет случайными заработками. За последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительных ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде:

- запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения ОВД;

- запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрета пребывания в местах общественного питания, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, в которых осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Шкляр