Постановление № 5-56/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024 УИД: 51RS0002-01-2024-000145-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 12 февраля 2024 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска ФИО1, рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении *** Янхай (*** Yunhai), ***, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

*** при проведении осмотра транспортного средства международной перевозки – судна "***" (флаг судна – ***), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост *** порт *** таможни (***), должностными лицами таможенного поста были обнаружены принадлежащие матросу *** Янхай товары – ***

***

***.

При этом в декларации личных вещей экипажа данные товары (***) *** Янхай не заявлены, пассажирская таможенная декларация не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, им таможенному органу не заявлено.

Указанные действия *** Янхай образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание *** Янхай не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения по адресу электронной почты, указанному им в соответствующей расписке (л.д. 97), об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении *** Янхай о времени и месте судебного заседания, а также отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие *** Янхай.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

На основании п. 5, 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ, Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво относятся к пищевой продукции и подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, и ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, следовательно подлежат подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Частью 1 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Приложением № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены нормы перемещения товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно Приложению № 6 Решения от 20.12.2017 № 107 в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, для личного пользования, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В силу Приложения № 6 Решения от 20.12.2017 № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п. 1 ст. 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** таможенному органу от имени перевозчика транспортного средства международной перевозки – судна "***", с использованием ЕАИС таможенных органов КСП "***" было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***, которое содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен ***, таможенной декларации на транспортное средство – ***.

Иные формы таможенного контроля при прибытии указанного транспортного средства международной перевозки *** в порт *** не применялись.

В ходе проведения мероприятий пограничного контроля на судне "***" выявлена ***, перемещенная в нарушение действующего законодательства через государственную границу Российской Федерации членами экипажа.

Так, в ходе проведения *** осмотра указанного транспортного средства на судне были обнаружены принадлежащие матросу *** Янхай товары – *** (акт таможенного осмотра помещений и территорий от ***), установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления.

В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (***).

Факт совершения правонарушения и вина *** Янхай в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного *** Янхай (л.д. 131-132);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- сообщением должностного лица таможенного поста, зарегистрированным ***, содержащим обстоятельства, указывающие на наличие в действиях *** Янхай признаков административного правонарушения (л.д. 9-12);

- протоколом обследования судна "***" от ***, из содержания которого следует, что должностными лицами *** были осмотрены его помещения (л.д. 13-21);

- протоколом опроса капитана судна *** от ***, согласно которым обнаруженные сотрудниками правоохранительных органов товары были приобретены членами экипажа для личного употребления на территории *** (л.д. 22-24);

- судовой ролью, содержащей информацию о членах экипажа судна – "***", в числе которых имеется указание на матроса судна *** Янхай(л.д. 25-26);

- грузовой декларацией от ***, ИМО генеральной (общей) декларацией от ***, генеральной декларацией от ***, декларацией о личных вещах экипажа, заявлением о припасах, перемещенных на морском судне, декларацией судовых припасов, в которых отсутствует указание на обнаруженный таможенным органом товар (л.д. 26-29, 33-44);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий судна "***" ***, согласно которому должностными лицами таможенного поста были обнаружены принадлежащие матросу *** Янхай товары, установлены их качественные и количественные характеристики (л.д. 74-79);

- письменными объяснениями *** Янхай от ***, в которых он факт недекларирования обнаруженного товара не оспаривал (л.д. 90);

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, актом приема-передачи от *** (с фототаблицей), в соответствии с которыми товар, обнаруженный на вышеуказанном транспортном средстве, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (л.д. 98-99, 100-101);

- заключением эксперта ЭКС – *** об определении рыночной стоимости обнаруженного товара на территории РФ, которая на дату совершения административного правонарушения – *** составляла 43 583 рубля 94 копейки (л.д. 105-112);

- служебной запиской ОЗОиТН ***, из содержания которой следует, что в случае ввоза вышеуказанных товаров физическим лицом в количестве, превышающем установленные нормы ввоза и признанными таможенным органом не относящимися к товарам для личного пользования, в отношении ввоза данных товаров применяются запреты и ограничения в виде мер технического регулирования (л.д. 116-117);

- служебной запиской ОКТСиТП ***, согласно которой таможенная стоимость обнаруженного товара при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС составила 14 001 рубль 72 копейки, размер подлежащих уплате таможенных платежей – 10 213 рублей 24 копейки (л.д. 127-128);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях *** Янхай имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, *** Янхай должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины *** Янхай в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений таможенному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить *** Янхай наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе специалистам, экспертам и переводчикам.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

В период производства по делу об административном правонарушении *** таможней понесены издержки за выполнение перевода документов с русского языка на *** язык в сумме 2 160 рублей (счет на оплату ***), которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

*** Янхай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения – ***

***

***,

изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные *** таможней по оплате услуг переводчика в сумме 2 160 рублей, – отнести на счет федерального бюджета. УИН для оплаты издержек ***.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1