Постановление № 5-596/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-596/2020

Дело № 5 - 596/2020

03RS0015-01-2020-002442-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 17 июля 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Ерофеев Егор Николаевич, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ((данные изъяты)), рожденного (данные изъяты),

установил:

Согласно постановления заместителя прокурора города Салават Саниева Д.С. от 00.00.0000 о возбуждении дела об административном правонарушении 00.00.0000 в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора от 00.00.0000 с гражданкой (данные изъяты) ФИО3 на выполнение работ в качестве повара-кассира, в установленные законом три рабочих дня, тем самым допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в нарушении пункта 8 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не знал о наличии такой обязанности. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени в установленном порядке не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при этом ФИО3 продолжает работать у него в той же должности. При вынесении решения просил учесть наличие у него небольшого заработка, а также наличие на иждивении 4 несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора Салихов Р.Э. в суде подтвердил обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что до настоящего времени доказательств направления уведомления ФИО1 не представил.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечаниями к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно представленного трудового договора от 00.00.0000, заключенного между ИП ФИО1 Н и гражданкой (данные изъяты) ФИО3, ФИО3 была принята на работу в качестве повара-кассира на срок с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением заместителя прокурора города Салават о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000, решением прокурора города Салават ... от 00.00.0000 о проведении проверки, справкой о результатах проведенной проверки от 00.00.0000, письменными объяснениями ФИО1, уведомлением о постановке физического лица ФИО1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН ..., ОГРНИП ...,трудовым договором от 00.00.0000.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что уведомление им в установленный срок не направлялось, до настоящего времени данная обязанность им также не исполнена.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, признание вины, наличие на иждивении 4 несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ..., ОГРН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности в киоске (павильоне) возле (адрес) сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ерофеев Е.Н.

Верно. Судья Ерофеев Е.Н.

Постановление не вступило в законную силу 17.07.2020 г. Секретарь суда____________

Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда

Судья Ерофеев Е.Н.

Подлинник постановления подшит в дело № 5 - 596/2020 (УИД 03RS0015-01-2020-002442-18) Салаватского городского суда Республики Башкортостан