Решение № 2-3922/2025 2-471/2026 2-471/2026(2-3922/2025;)~М-3254/2025 М-3254/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-3922/2025

№

26RS0№-46

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет труда и социальной защиты населения администрацции <адрес> обратился в <адрес>суд <адрес> СК с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта, в котором просит суд: взыскать в пользу Комитета с ФИО1 выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, с ФИО1 был заключен социальный контракт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по оказанию услуг по покраске автомобилей. Денежные средства в полном объеме перечислены на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плана на <данные изъяты> г., ФИО1 взял на себя обязательство предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации за <данные изъяты> года в течение первых 5 рабочих дней месяца, заключение договора аренды, приобретение оборудования в соответствии с выбранным видом деятельности, приобретение инвентаря в соответствии с выбранным видом деятельности. Отчеты за <данные изъяты> года принимались Комитетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получатель (член его семьи) обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с требованиями Порядка, препятствующих выполнению обязательств по социальному контракту, с приложением подтверждающих документов в течение 3 рабочих дней с момента их наступления. ФИО1 в установленный Порядком срок извещения в письменной форме о наличии у него уважительных причинах, препятствующих своевременному выполнению мероприятий программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, с приложением подтверждающих документов, в адрес комитета не предоставлялось. Принимая во внимание вышеизложенное, социальный контракт с ФИО1 решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление №, в котором сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещения в добровольном порядке выплаченной суммы в размере <данные изъяты> рублей. Однако до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства не возвращены, что и послужило поводом для обращения в суд.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении и иных ходатайств не поступало.

Руководствуясь ст.ст.167,233,234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь населению <адрес> на основании социального контракта, установлена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>», оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в реедакции посстановления от 12. 02. 2024 №-п) «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта».

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа <адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктами 40, 41 Порядка, на основании заявления, документов, предусмотренных пунктом 29 Порядка, и условий и сведений, предусмотренных Перечнем сведений, а также поступивших сведений для внесения в программу социальной адаптации, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления орган социальной защиты совместно с заявителем разрабатывает программу социальной адаптации на срок действия социального контракта. Программа социальной адаптации является неотъемлимой частью социального контракта.

В программе социальной адаптации указываются виды и порядок реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Денежные средства в полном объеме перечислены на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Программа социальной адаптации подписана заявителем собственноручно на каждом её листе.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1, он взял на себя обязательства по выполнению мероприятий, указанных в планах мероприятий на каждый месяц в течение срока действия социального контракта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2 социального контракта ФИО1 обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: осуществлять деятельность по предоставлению услуг по покраске автомобилей, ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять в комитет отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт их выполнения.

Так согласно плана на <данные изъяты> г., ФИО1 взял на себя обязательство предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации за <данные изъяты> года в течение первых 5 рабочих дней месяца, заключение договора аренды, приобретение оборудования в соответствии с выбранным видом деятельности, приобретение инвентаря в соответствии с выбранным видом деятельности.

Отчеты за <данные изъяты> года принимались Комитетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение программы социальной адаптации, а также требований пункта ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за <данные изъяты> г. ФИО1 не предоставлен, а также не предоставлена информация о расходовании денежных средств государственной социальной помощи.

Согласно подпункту «и» подпункта 1 пункта 72 Порядка, социальный контракт расторгается в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 66 Порядка, уважительными причинами в результате которых получателем не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, являются: обстоятельства непреодолимой силы - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, гибель сельскохозяйственных животных и др.); призыв получателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»; временная нетрудоспособность получателя (члена (членов) семьи) сроком более двух месяцев вследствие заболевания (травмы); смерть одного или нескольких членов семьи; осуществление получателем ухода за близким родственников, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием(травмой), при отсутствии возможности осуществления ухода другим трудоспособным членом семьи; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке при обращении получателя (члена его семьи) в суд.

При этом, получатель (член его семьи) обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с требованиями Порядка, препятствующих выполнению обязательств по социальному контракту, с приложением подтверждающих документов в течение 3 рабочих дней с момента их наступления.

ФИО1 в установленный Порядком срок извещения в письменной форме о наличии у него уважительных причинах, препятствующих своевременному выполнению мероприятий программы социальной адаптации и (или) условий социального контракта, с приложением подтверждающих документов, в адрес комитета не предоставлялось.

В соответствии с пунктом 75 Порядка прекращение действия социального контракта оформляется решением органа социальной защиты о расторжении социального контракта, прекращении ежемесячной денежной выплаты и возврате выплаченных средств в рамках социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 72 Порядка и условий.

Уведомление о расторжении социального контракта, прекращении ежемесячной денежной выплаты и необходимости возврата выплаченных получателю средств в рамках социального контракта оформляется органом социальной защиты и направляется получателю способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом социальной защиты решения о расторжении.

Принимая во внимание вышеизложенное, социальный контракт с ФИО1 решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление №, в котором сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещения в добровольном порядке выплаченной суммы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства не возвращены.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются Получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с Получателя в судебном порядке.

Согласно пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1102 ГК РФ сумма государственной социальной помощи, выплаченная гражданину при наличии недобросовестности с его стороны, рассматривается в качестве неосновательного обогащения и должна быть возвращена источнику выплаты.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В виду того, что Комитетом соблюден досудебный порядок • регулирования спора путем направления уведомления о необходимости возврата ФИО1 денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, иным путем решить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая то, что Комитет, как отраслевой (функциональный) орган администрации <адрес>, входит в систему органов местного самоуправления <адрес>, при подаче настоящего искового заявления он освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 11250, 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233,234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 11250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А. В. Пилипенко