Решение № 2А-1664/2017 2А-1664/2017~М-1616/2017 М-1616/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-1664/2017

Дело №2а-1664/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года

г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сарана В.А.

с участием прокурора Даниленко Д.В.,

представителя административного истца по доверенности от 31.10.2017 –Прокопенко А.И., административного ответчика Марченко С.А.,

при секретаре Долбиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Зерноградскому району Кочергина Р.О. о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Марченко С. А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Марченко С.А., мотивировав свои требования тем, что Марченко С.А. 25.01.2013 осужден приговором Зерноградского районного суда Ростовской области по ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.11.2015 он освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области и поставлен на учет в ОМВД России по Староминскому району Краснодарского края.

20.04.2016 решением Староминского районного суда Краснодарского края в отношении Марченко С.А. установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 30.04.2017 с установлением административных ограничений.

15.07.2016 Марченко С.А. поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В связи с тем, что Марченко С.А. за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, 29.03.2017 Зерноградским районным судом Ростовской области продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 30.10.2017 включительно и дополнены ранее установленные решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016 административные ограничения.

В период с 30.04.2017 по настоящее время Марченко С.А. находясь под административным надзором дважды привлечен к административной ответственности: 11.10.2017 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, 16.10.2017 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов, а также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая по приговору суда в силу ст. 86 УК РФ погашается 24.11.2021.

В связи с данными обстоятельствами, административный истец просит продлить в отношении Марченко С.А. срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 30.04.2018 включительно; установить административные ограничения, в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, заведения, реализующие алкогольную продукцию); запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области; запрещение пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району Прокопенко А.И. поддержал заявленные требования и подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Марченко С.А. в судебном заседании согласился с предъявленными административными исковыми требованиями.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление законным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 7 указанного выше Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Марченко С.А. 24 ноября 2015 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 25.01.2013.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016, вступившим в законную силу 21.04.2016, в отношении Марченко С.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в заведениях реализующих алкогольную продукцию; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также 29.03.2017 Зерноградским районным судом Ростовской области продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 30.10.2017 включительно и дополнены ранее установленные решением Староминского районного суда Краснодарского края от 20.04.2016 административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); запрещение пребывания в заведениях, реализующих алкогольную продукцию; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 допустил нарушение обязанностей поднадзорного лица, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе по ч.2 ст.19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Зерноградскому району от 11.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17-18); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.10.2017 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 21-22).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись, и свидетельствуют о совершении ФИО1 в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления ему административного надзора и установления административных ограничений.

Согласно характеристике, выданной главой Администрации <адрес> сельского поселения ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>, общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 27), согласно характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Зерноградскому району характеризуется <данные изъяты>, допускает нарушения установленных ограничений (л.д. 28).

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Согласно представленным материалам решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 29.03.2017 срок административного надзора продлен по 30.10.2017 включительно. Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в Зерноградский районный суд 27.10.2017.

Таким образом, административный иск начальника ОМВД России по Зерноградскому району о продлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОМВД России по Зерноградскому району ФИО2 о продлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда В.А. Сарана