Решение № 2-1465/2017 2-1465/2017~М-1410/2017 М-1410/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1465/2017

2 – 1465/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Зверево 21 ноября 2017 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Администрации г. Зверево Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении мужа ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., указывая, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти и находилась на его иждивении. На момент смерти мужа она являлась пенсионером, размер ее пенсии составляет 10856, 48 рублей. Ежемесячный доход ее мужа составлял 60295, 65 рублей, поскольку он являлся инвалидом ЧАЭС. Она обратилась в органы социальной защиты за назначением ей ежемесячной денежной компенсации, в чем ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении умершего супруга. Отказ ответчика истец считает незаконным и просила суд установить факт нахождения ее на иждивении мужа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на Управление социальной защиты населения Администрации г. Зверево Ростовской области обязанность по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента ее обращения, т.е. с 01 августа 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управлению социальной защиты населения Администрации г. Зверево Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, также представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные в материалах гражданского дела документы, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. состояли в зарегистрированном браке (л.д. 10, 11).

ФИО3 и ФИО2 были зарегистрированы и совместно проживали по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 умер (л.д. 12).

ФИО3 являлся инвалидом первой группы и имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 16-17).

На момент смерти ФИО3 были назначены и выплачивались компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации на продовольственные товары, компенсации на оплату ЖКУ, страховая пенсия по старости, государственная пенсия по инвалидности, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, всего в размере 60295, 65 рублей (л.д. 18-24).

Из материалов дела также видно, что ФИО2 на момент смерти супруга ФИО3 являлась пенсионером по старости, являясь нетрудоспособной, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, получала страховую пенсию по старости в размере 10856, 48 рублей (л.д. 25-26).

В июле 2017 года истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации, однако сообщением от 03.08.2017 г. ответчик отказал истцу в указанных выплатах (л.д. 31).

В силу пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно части 1 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Таким образом, по данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО2 от ФИО3 в период их совместного проживания до смерти ФИО3, постоянным и основным источником средств к существованию истца ФИО2

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является ФИО2 (пенсионера по старости), получавшей материальную помощь от мужа ФИО3, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находящейся на иждивении.

Из материалов дела, представленных письменных доказательств, следует, что при жизни ФИО3 оказывал своей жене – ФИО2 постоянную материальную помощь, которая являлась для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход в виде пенсии. Доля дохода ФИО2 в семейном бюджете супругов ФИО4 составляла лишь 0,18 доли.

При этом суд также учитывает, что умерший ФИО3 и ФИО2 совместно проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, для обслуживания которого, оплаты коммунальных услуг ежемесячно требовались значительные денежные средства, оплата которых производилась за счет средств семейного бюджета. Учитывает суд и тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ г. при жизни ФИО3 ему было выдано разрешение на реконструкцию указанного жилого дома, которая, после его смерти, не произведена (л.д. 30).

К тому же суду представлены документы, свидетельствующие о том, что в настоящее время истец несет значительные материальные затраты на лечение, которые, до смерти супруга, компенсировались, т.ч. за счет производимых ему социальных выплат (л.д. 49-72).

С учетом изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, <данные изъяты>, на иждивении мужа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление социальной защиты населения Администрации г. Зверево Ростовской области обязанность по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 24 ноября 2017 года.

Судья: А.П. Лиханов