Решение № 2А-2837/2025 2А-2837/2025~М-2218/2025 А-2837/2025 М-2218/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-2837/2025

Дело №а-2837/2025

УИД 05RS0№-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2837/2025 по административному иску ФИО3 к администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и обязании перевести помещение в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда. Требования мотивированы тем, что она является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 246,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000039:2837. Также она является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:48:000039:2313, общей площадью 395 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины, объекты торговли». При обращении в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о переводе жилого дома в нежилое помещения получен отказ, со ссылкой на то, что вид разрешенного использования земельного участка на котором расположен капитальный объект не соответствует фактическому использованию. Полагая отказ административного ответчика незаконным ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО3 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, направила в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании административный иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованные лица отделу по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>» и Управлению Росреестра по <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. (Далее – КАС РФ).

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 24 главы 3 ЖК РФ предусмотрены исчерпывающие случаи к отказу в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение:

1) непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000039:2313, площадью 395+/-7 кв.м., с видом разрешенного использования – магазины, для размещения объектов торговли.

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – одноэтажный жилой дом, площадью 246,5 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000039:2837, собственником которого также является ФИО3

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>» земельный участок с кадастровым номером 05:48:000039:2313 находится в территориальной зоне «Ж-4» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства с кадастровым номером 05:48:000039:2837 с «жилого дома» на «объект предпринимательства», в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка (магазины, для размещения объектов торговли).

Администрацией городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ № отказано в переводе жилого помещения в нежилое, в связи с тем, что имеется факт нецелевого использования жилого помещения, с кадастровым номером 05:48:000039:2837 (функционирует автосервис).

В подтверждение своих доводов представителем административного ответчика в материалы дела представлены фотоснимки, на которых изображен автосервис (детейлинг центр) под названием «Бункер».

Таким образом, в судебном заседании подтвердился факт нецелевого использования жилого помещения, с кадастровым номером 05:48:000039:2837, поскольку как было установлено в судебном заседании на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:2313 вместо жилого дома, расположен и функционирует автосервис.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, принимая во внимание, что в обжалуемом ответе содержалось указание относительно нецелевого использования жилого помещения, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого дома в нежилой и обязании перевести жилой дом по адресу: <адрес> нежилой отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.<адрес>