Постановление № 5-37/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-37/2025

Дело №5-37/2025

УИД 03RS0013-01-2025-001013-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2025 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Коровина О.А.,

при секретаре Салиховой Л.А.,

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Дружба» (<данные изъяты>

<данные изъяты>

ООО «Дружба» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах при проведении внеплановой проверки 26.02.2025 в 16 ч. 30 мин. в отношении ООО «Дружба» выявлены нарушения ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5 и п.16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 5.8 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», пп. 1 п.1, пп.4 п.2 ст. 14, пп.9, пп.10 п.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно производственный хлебопекарный цех оснащен только одной двухсекционной моечной ванной, указанная ванна используется для всех технологических операций в цехе: для мытья рук, для мытья оборотной тары, набора воды для производственных целей и прочее; производственных цех не оборудован умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук персонала, устройство для вытирания и сушки рук также отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции в результате отсутствия необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и правил личной гигиены персонала при выполнении технологических операций по приготовлению изделий для дальнейшей реализации детям в образовательных учреждениях.

В результате выявленных нарушений, было принято решение о временном запрете деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук сотрудников, установленной в производственном хлебном цехе в ООО «Дружба» по <адрес>

В отношении юридического лица ООО «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дружба» директор ФИО1, не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором указала, что выявленные нарушения устранены, установлена отдельная раковина.

В судебное заседание главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 не явилась, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором просили приостановить деятельность на срок до 6 суток с момента временного запрета деятельности до 04.03.2025.

Судья, изучив материалы дела, считает, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу положений пункта 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 16 СанПиН 3.3686-21).

Согласно пункта 5.8 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Туалеты для посетителей (при наличии) должны быть оборудованы отдельно от туалетов для работников торговых объектов.

В соответствии с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе, возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.(пп.1 п.1 ст.14)

Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы, в том числе, умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.(пп.4 п.2 ст.14).

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры, в том числе, выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. (пп.9, 10 п.3 ст.10).

Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки ООО «Дружба» выявлено, что производственный хлебопекарный цех оснащен только одной двухсекционной моечной ванной, указанная ванна используется для всех технологических операций в цехе: для мытья рук, для мытья оборотной тары, набора воды для производственных целей и прочее; производственных цех не оборудован умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук персонала, устройство для вытирания и сушки рук также отсутствует, что свидетельствует о несоблюдении работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции в результате отсутствия необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и правил личной гигиены персонала при выполнении технологических операций по приготовлению изделий для дальнейшей реализации детям в образовательных учреждениях.

Вышеуказанное является нарушением требований ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5 и п.16 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 5.8 СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», пп. 1 п.1, пп.4 п.2 ст. 14, пп.9, пп.10 п.3 ст. 10 Технического регламента Таможеного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В результате выявленных нарушений вынесен протокол от 26.02.2025 о временном запрете деятельности, было принято решение о временном запрете деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук сотрудников, установленной в производственном хлебном цехе в ООО «Дружба» по адресу: <адрес>

В действиях ООО «Дружба» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, вина ООО «Дружба» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении выездной проверки от 06.02.2025, актом внеплановой выездной проверки от 26.02.2025, протоколом об административном правонарушении от 26.02.2025, протоколом о временном запрете деятельности от 26.02.2025.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения ООО «Дружба» к административной ответственности, предусмотренной статьи ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудников, находящихся на предприятии, а также жизни и здоровью потребителей пищевой продукции (детей), а также угрозу возникновения распространения инфекционных и неинфекционных (отправлений среди детей и сотрудников) заболеваний и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук сотрудников, установленной в производственном хлебном цехе в ООО «Дружба» по адресу: <адрес>

Протоколом от 26.02.2025 произведен временный запрет деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук сотрудников, установленной в производственном хлебном цехе в ООО «Дружба» по адресу: <адрес> время фактического прекращения деятельности с 16 час. 30 мин. 26.02.2025.

При назначение наказания принимаю во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельства, а также факт того, что вышеперечисленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудников и потребителей пищевой продукции (детей), а также те обстоятельства, что выявленные нарушения устранены на день рассмотрения судьей дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ООО Дружба» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук сотрудников, установленной в производственном хлебном цехе в ООО «Дружба» по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Дружба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию двухсекционной ванны для мытья рук, установленной в производственном цехе в ООО «Дружба» по адресу: <адрес> сроком на 6 (шесть) суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 16 час. 30 мин. 26.02.2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ и может быть опротестовано прокурором в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Судья подпись. О.А.Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина