Решение № 2-429/2020 2-429/2020~М-429/2020 М-429/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-429/2020

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего федерального судьи Айбатова М.М.,

при секретаре: ФИО4,

с участием истицы - ФИО1,

представителя истицы действующего на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

представителя УСЗН в МО «<адрес>» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» о пересчете и выдаче сумм возмещения вреда нетрудоспособным членам семьи участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» (далее- УСЗН в МО «<адрес>») о пересчете и выдаче сумм возмещения вреда нетрудоспособным членам семьи участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а именно: Взыскать с УСЗН в МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета (Казны РФ) в её пользу единовременную сумму в размере 305486,63 руб. (триста пять тысячи четыреста восемьдесят шесть руб. 63 коп.); Обязать УСЗН в МО «<адрес>» выплачивать ежемесячно 10144,83 руб. (десять тысячи сто сорок четыре руб. 83 коп.) с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенном Правительством Российском Федерации за счет средств казны РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльском АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 30 км. в зоне отчуждения, в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ была установлена I-гр. инвалидности с 100% утратой трудоспособности, с причиной инвалидности «Заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС». ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гласит, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи 14, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходящейся на кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Таким образом ей с ДД.ММ.ГГГГ должны были выплачивать ежемесячно выплату, как нетрудоспособному члену семьи (вдове) 50% от возмещения вреда здоровью после смерти мужа.

ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 представлены в суд дополнения к исковому заявлению, в которых просит суд: Взыскать с УСЗН в МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2020г. за счет средств Федерального бюджета (Казны РФ) в её пользу единовременную сумму в размере 305486, 63 руб. (триста пять тысячи четыреста восемьдесят шесть руб. 63 коп.); Обязать УСЗН в МО «<адрес>» выплачивать ежемесячно 10144, 83 руб. (десять тысячи сто сорок четыре руб. 83 коп.) с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенном Правительством Российском Федерации за счет средств казны РФ, а также обязать УСЗН в МО «<адрес>» выплатить ей моральный ущерб в размере 50 000 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель истицы, действующий на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, также поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН в МО «<адрес>» по доверенности ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования ФИО1 не признал, представил суду возражения на исковое заявление, согласно которым впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в части первой пункта 25 статьи 14 Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с частью второй пункта 25 части 1 статьи 14 Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) льготы и компенсации, предусмотренные пунктами 3, 4, 12 - 15, 19 - 23, 25 части первой пункта 25 статьи 14, распространялись на семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись льготы, указанные в настоящей статье.

Порядок выплаты возмещения вреда семьям, потерявшим кормильца и имеющим право получать его до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 5-ФЗ, определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Такой порядок был утвержден Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №180-ФЗ) "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

Согласно статье 26 указанных Правил "право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, а также лицам, занятым уходом за детьми умершего –инвалидами с детства, -до достижения ими возраста 18 лет. Иждивенство детей предполагается и не требует доказательств.

Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, или граждане старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - 55 лет либо признанные в установленном порядке инвалидами.

Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации введено ограничение, согласно которому лица, состоявшие на иждивении умершего, имеют право на возмещение вреда при условии, что они стали нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Это правило применяется к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа в июле 2020 года. На момент обращения ФИО1 исполнилось 52 года, а после смерти её мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, прошло 21 год, что свидетельствует о невозможности приобретения заявителем, нетрудоспособности в течение 5 лет после смерти супруга. С учетом изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Суд, выслушав объяснения истицы - ФИО1, её представителя – ФИО5, представителя ответчика-ФИО6, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Таким образом, для возникновения права у члена семьи умершего лица вследствие Чернобыльской АЭС на получение ежемесячной компенсации необходимы два условия: нетрудоспособность и нахождение на иждивении данного лица на момент его смерти.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п. 6.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, базовый Закон не содержит понятия «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи», поэтому применению подлежат соответствующие положения ст.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно данной норме Закона, право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:-нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

-ребенок умершего, родившийся после его смерти;

-один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

-лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга), либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:-несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

-учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

-женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

-инвалидам - на срок инвалидности;

-одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).Согласно свидетельства о заключении брака серии II-БД № выданного Исполкомом Орта-Стальского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3, вступили в зарегистрированный брак, о чем произведен запись №.

ФИО2 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и принимал участие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в 30 км. зоне отчуждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена 1 группа инвалидности с 100% утратой трудоспособности, с причиной инвалидности «Заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умер, о чем выдано свидетельство о смерти серии I-БД № и составлена запись акта о смерти №.

Судом установлено, что также подтверждено материалами дела, ФИО2 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году, получал денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно ч.1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации введено ограничение, согласно которому лица, состоявшие на иждивении умершего, имеют право на возмещение вреда при условии, что они стали нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа в июле 2020 года.

На момент обращения ФИО1 исполнилось 52 года, а после смерти её мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, прошло 21 год, что свидетельствует о невозможности приобретения заявителем, нетрудоспособности в течение 5 лет после смерти супруга.

Учитывая требования законодательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований в назначении и выплате истице ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда вдове участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате указанной ежемесячной денежной компенсации, в том числе и морального ущерба в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН в МО «<адрес>» о взыскании с УСЗН в МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств Федерального бюджета (Казны РФ) в её пользу единовременную сумму в размере 305486, 63 руб. (триста пять тысячи четыреста восемьдесят шесть руб. 63 коп.); обязать УСЗН в МО «<адрес>» выплачивать ежемесячно 10144, 83 руб. (десять тысячи сто сорок четыре руб. 83 коп.) с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенном Правительством Российской Федерации за счет средств казны РФ и взыскании морального ущерба в размере 50 000 рублей, отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов