Решение № 2А-558/2018 2А-558/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-558/2018

Дело № 2а-558/2018

Поступило в суд 13.02.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №13 по г.Новосибирску обратилась в суд с административным иском, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налгу и налогу на имущество в размере 1 393,17 рублей, в том числе:

транспортный налог за 2012 год в размере 1 375 рублей,

пени по транспортному налогу 8,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени по налогу на имущество:

0,26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

0,39 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

9,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ним зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Также административный ответчик являлся налогоплательщиком по налогу на имущество, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Налогоплательщику была исчислена сумма транспортного налога и налога на имущество, и направлены налоговые уведомления. Однако налоги своевременно уплачены не были. В связи с этим, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. По требованию налоги и пени уплачены не были.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

Согласно п.1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. На территории <адрес> налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются в соответствии с главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в <адрес>».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление подано административным истцом в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа мировым судьей 1 судебного участка Первомайского судебного района <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на имя ФИО1, согласно представленным регистрирующим органом ГИБДД по НСО сведениям, зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортно средство <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>

В связи с чем, а также в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, ФИО1 в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ являлся налогоплательщиком налога на имущество.

К такому имуществу относятся жилые дома, (в том числе жилые строения, расположенные, например, на дачных участках (п. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ), жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи и иные здания, строения, сооружения и помещения.

Согласно представленным сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.10).

Для исчисления налога согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ используется инвентаризационная стоимость.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> представлено налоговое уведомление №, в котором ФИО1 исчислена сумма транспортного налога исходя из мощности двигателя, измеряемой в лошадиных силах за 2012 год в размере 1 375 рублей; по транспортному средству Тойота Корона в размере 1 250 рублей (125 л.с.*10*12/12), по транспортному средству Хонда Одиссей в размере 125 рублей (150л.с.*10*1/12). Итого 1 375 рублей.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Доказательств направления в порядке ст. 52 Налогового кодекса РФ налогового уведомления, налоговым органом не представлено. Налоговым органом представлена выписка из акта об уничтожении документов за 2013 год, которую суд в качестве доказательств исполнения обязательств по направлению налогового уведомления, принять не может.

Также налоговым органом представлены налоговые уведомления № и № о расчете транспортного налога за 2013 и 2014 года в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 1 500 рублей за 2013 год и 1 500 рублей за 2014 год, которые направлены налогоплательщику согласно реестрам заказных писем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу в размере 1 375 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 0,14 рублей, по пени по налогу на имущество в размере 10,16 рублей (л.д.17). При этом доказательств направления указанного требования налогоплательщику, налоговый орган не представил, а представил лишь выписку из акта об уничтожении документов за 2013 год (л.д.18).

Из представленного административным истцом требования № по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество 3,56 рублей, транспортному налогу в размере 1 500 рублей, пени по транспортному налогу 137,08 рублей; из требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на имущество в размере 3,4 рублей, по транспортному налогу в размере 1 500 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 143,4 рублей. Данные требования были направлены ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,22).

Административный истец указывает, что с административного ответчика подлежит взысканию транспортный налог за 2012 год в размере 1 375 рублей, а также пени по транспортному налогу начисленные на недоимку по налогу за 2014 год в размере 8,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество на недоимки за 2012,1013,2014 года в размере 0,26 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 0,39 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 9,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Вместе с тем, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению судебного акта к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд считает, что административный истец не представил законных оснований для взыскания с ответчика транспортного налога за 2012 год, а также пени от сумм недоимок по транспортному налогу за 2014 год и по налогу на имущество за 2012, 2013, 2014 года.

В представленных материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наличия у ответчика задолженности по налогам, в том числе и неисполненной в порядке принудительного взыскания. Таких доказательств не представлено и при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании налога и пени на недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания налога и недоимки по транспортному налогу за 2012,2013,2014 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд также приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени - в полном объеме отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья /подпись/ Зотова Ю.В.