Решение № 2-2538/2019 2-2538/2019~М-2466/2019 М-2466/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2538/2019

Дело № 2-2538/2019 24RS0040-01-2019-003049-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 05 сентября 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Успенской С.Г.,

прокурора Белкина Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что истец проживает со своей семьей (дочь, сын, внучка) по адресу: <адрес>. Комнату № ФИО1 получила, работая в <данные изъяты> с 1995 года, регистрация по месту жительства с 1998 года. В 2005 году истец оформила комнату № по договору социального найма. В 1999 году истец написала заявление на предоставление дополнительного жилья. ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена дополнительная комната №, договор социального найма на спорную комнату не оформлялся.

ФИО1 просит признать за собой право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что с 2005 года она несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за две комнаты № и №. За оформлением договора социального найма на комнату № которая предоставлялась дополнительно не обращалась, поскольку это не требовалось.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, дополнительно суду пояснил, что спорная комната № была предоставлена как дополнительная, ордер на нее истцу не выдавался. Единственным основанием для вселения истца в указанную комнату является ордер. Истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Факт начисления и оплаты коммунальных услуг за две комнаты, не влечет за собой возникновения права пользования спорной жилой площадью и не является основанием для заключения с истцом договора социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время она арендует квартиру, поскольку проживание в указанных комнатах невозможно из-за маленькой площади.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Участвующий в деле помощник прокурора Белкин Д.В. полагает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Статьей 5 Федерального закона от 01.07.2017 № 141-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 157 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 27.01.2005 ФИО5 на состав семьи из трех человек: ФИО1., ФИО3 (ФИО6., (дочь) и ФИО4. (сын), было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № (л.д.№). Ранее указанная комната была предоставлена истцу и членам ее семьи в 1995 году, документы по передаче служебного жилого помещения не сохранились.

09.10.2009 между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ФИО1 на основании ордера № от 27.01.2005 заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №. Совместно с ФИО1 в жилое помещение были вселены ФИО3 (дочь) и ФИО4 (сын) (л.д.№).

На основании дополнительного соглашения № от 22.10.2010 к договору социального найма № в качестве члена семьи нанимателя была вселена ФИО7 (после перемены фамилии - ФИО8) М.В. (внучка) (л.д.№).

Согласно справки «Форма №» с 26.08.1998 по адресу: <адрес>, ком. № зарегистрированы ФИО1., ФИО3 и ФИО4., с 02.12.2010 зарегистрирована ФИО8 (л.д.№).

03.06.1999 семье Е-вых в дополнение к комнате № была предоставлена комната № по адресу: <адрес> (л.д.№).

09.06.2017 ФИО1. обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, однако в заключении договора социального найма истцу было отказано (л.д.4).

По смыслу ст. 47 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и приобретения права пользования им являлся ордер.

В судебном заседании установлено, что ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, истцу не выдавался, спорное жилое помещение было предоставлено единолично должностным лицом распорядительного органа в дополнение к комнате №, которая была предоставлена на период работы истца. Сведений о наличии правовых оснований для предоставления дополнительного жилого помещения не имеется.

При этом факт начисления и оплаты коммунальных услуг по одному счету на две комнаты, не влечет за собой возникновения права пользования спорной жилой площадью и не является основанием для заключения с истцом договора социального найма.

С учетом того, что ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла, малоимущей не признавалась, основания для признания за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната № и заключения договора социального найма, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 года.