Решение № 2-1104/2018 2-1104/2018~М-810/2018 М-810/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1104/2018

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Тамбиев Х.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Тебоевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> об отмене пункта 4 в приказе МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к МВД по РИ, ссылаясь на то, что приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наложении дисциплинарных взысканий", на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. С наложенным взысканием ФИО1 не согласен, полагает что ему вменены деяния выходящие за пределы возложенных на него служебных обязанностей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии требованиями должностной инструкции, старший инспектор группы учетно-регистрационной дисциплины штаба МВД по <адрес>, майор внутренней службы ФИО1, обязан в порядке осуществления зонального контроля, вести контрольно-наблюдательное дело по первой оперативной зоне. Обеспечивать непрерывное слежение за результатами работы по линии учетно-регистрационной дисциплины в ОМВД России по <адрес> и ОМВД России по <адрес> путем ежемесячного сбора, накопления, изучения и обобщения статистических и иных данных, характеризующих соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.

Оценивая доводы истца относительно возложенных на него обязанностей, следует руководствоваться тем, что правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации".

Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, высокие требования к служебной дисциплине сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Предусмотренные специальные требования, обусловлены задачами, принципами организации и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, спецификой их профессиональной деятельности, не могут рассматриваться, как нарушающее гарантированное Конституцией Российской Федерации право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.

Гражданин, заключая контракт о службе в органах внутренних дел, ознакамливается и принимает предусмотренные законодательством основания увольнения со службы и соглашается на ее прохождение с учетом этих условий.

В соответствии с пунктом 3 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, служебная дисциплина в органах внутренних дел это соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, настоящим Уставом, контрактом, а также приказами и распоряжениями Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотруднику прав.

Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей, соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды, неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел установлен статьёй 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Из анализа вышеприведенных правовых норм и позиций усматривается, что вступая в занимаемую должность, истец принимает на себя особые обязанности в виде обеспечения непрерывного слежения за результатами работы по линии учетно-регистрационной дисциплины в ОМВД России по <адрес>, путем ежемесячного сбора, накопления, изучения и обобщения статистических и иных данных, характеризующих соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.

Иные доводы истца о личных неприязненных отношениях с лицом проводившим служебную проверку являются необоснованными, носят эмоциональную окраску и фактическими обстоятельствами дела не подтверждены, так как со стороны ФИО1 рапорт по данному факту на непосредственного и (или) прямого руководителя не направлялся.

В соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, служебный спор в органах внутренних дел по рапорту сотрудника рассматривается непосредственным руководителем (начальником), а при несогласии сотрудника с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - вышестоящим руководителем (начальником) (вплоть до Министра).

Кроме того, основанием для издания приказа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наложении дисциплинарных взысканий", явилось заключение по результатам проведенной служебной проверки утвержденной Министром внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое истцом не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Настоящая правовая норма закреплена также в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования заключения по результатам проведенной служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не обращался.

Таким образом, вышеуказанное заключение по результатам проведенной служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленные законом сроки не обжаловано.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к МВД по РИ об отмене пункта 4 в приказе МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> об отмене пункта 4 в приказе МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского р/суда РИ: Х.М. Тамбиев