Постановление № 5-627/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-627/2021

Дело № 5-627/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 05 марта 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

С участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

04.03.2021 года в 16 час. 00 мин., сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <...> литера Б, помещение № 7М.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу располагается торговый павильон, в котором была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, нарушившая миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «продавца» в интересах ИП ФИО3, а именно находясь в рабочей форме одежды в торговом павильоне осуществляла продажу табачной продукции, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 явилась, сообщила, что родным языком для неё является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ей процессуальных прав переведены на родной узбекский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что 04.03.2021 года вышла на работу в целях подмены другого сотрудника. В настоящее время имеет материальную возможность выехать за пределы РФ самостоятельно. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно:

- протоколом АП №3210 от 04.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, составленном в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО2 от 04.03.2021 года, из которых следует, что 04.03.2021 года она находилась в рабочей форме одежды в торговом павильоне, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета д.101, лит. Б, пом. № 7М, осуществляла трудовую деятельность в качестве «продавца», а именно осуществляла продажу табачной продукции. На данном строительном объекте работает с 04.03.2021 года, действующего патента на работу не имеет;

- миграционной картой, копией паспорта и его переводом на русский язык на имя гражданки Республики Узбекистан ФИО2;

- справками ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, содержащими сведения о дате её въезда на территорию РФ, получении 03.03.2020 года патента сроком действия один год и об отсутствии действующего патента по состоянию на момент проводимой проверки;

- фототаблицей на которой изображен торговый павильон по продаже табачной продукции расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М, в котором 04.03.2021 года была выявлена ФИО2;

- фототаблицей, на которой изображена ФИО2, выявленная 04.03.2021 года в 16 час. 00 мин. в торговом павильоне расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М;

- рапортом начальника 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 04.03.2021 года, об обстоятельствах выявления места массового пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М;

- распоряжением начальника ОВМ УМВД РФ по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 04.03.2021 №33, о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М;

- письменными объяснениями ИП ФИО3 Э.Г.О. от 04.03.2021 года, согласно которым по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М он осуществляет предпринимательскую деятельность в по реализации табачной продукции. Выявленная 04.03.2021 года в момент проверки ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца первый день, подменяет основного продавца ввиду его болезни;

- договором на оказание услуг от 01.07.2019 года №7М заключенному между ООО «Интерпрод» и ИП ФИО3 Э.Г.О. на размещение последним оборудования для розничной торговли по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М;

- выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 Э.Г.О.;

- актом проверки от 04.03.2021 года №33, в котором отражены сведения о выявлении ФИО2 в торговом павильоне по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета д.101, литера Б, помещение № 7М, находящейся на территории РФ и осуществляющей трудовую деятельность в должности «продавца» в нарушение миграционного законодательства;

- копией патента сер. 78 № 2000287149 на имя ФИО2 с датой получения 02.03.2020 года.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании распоряжения начальника ОВМ УМВД РФ по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 в соответствии с действующим законодательством. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона. По факту обнаружения на строительном объекте иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения на работу определением было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО2 в его совершении.

Факт осуществления иностранным гражданином фактически трудовой деятельности без соответствующего патента подтверждается не только протоколом об административном правонарушении и актом проверки, но и письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; его объяснениями данными в ходе судебного разбирательства; письменными пояснениями свидетеля ИП ФИО3 Э.Г.О.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи иностранным гражданином въехала на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, 02.03.2020 года (согласно сведениям АС ЦБДУИГ 03.03.2020 года) получила патент сроком действия один год, срок которого истек 03.03.2021 года, то есть на момент проводимой проверки 04.03.2021 года действующего патента не имела, осуществляла трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, чем нарушила положения п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая положения п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), а также принимая во внимание привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые, суд считает возможным не помещать её в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ей возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья Лежакова Т.В.