Постановление № 5-655/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-655/2024

Дело № 5-655/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2024 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Локтева М.В. при помощнике судьи Науменко О.К., рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, что выразилось в неисполнении обязанностей по подтверждению своего прожи вания в Российской Федерации. В срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он не подал ежегодное уведомление постоянно проживающего лица о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации в ОВМ ОМВД России по <адрес> по истечении одного года и двух месяцев со дня получения разрешения на временное проживание либо вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 поддержала указанные в протоколе об административном правонарушении основания.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями паспорта иностранного гражданина, сведениями о виде на жительство, и другими материалами дела.

Признавая вину ФИО1 установленной, суд учитывает, что срок его пребывания в России давно истек, доказательств продления этого срока не представлено.

При этом установлено, что на территории <адрес> проживает вместе с ним его супруга ЕЕЕ, мать ЛЛЛ, дочь МММ, что подтверждается их паспортом с свидетельством о рождении.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права привлекаемого к ответственности лица на уважение семейной жизни.

Учитывается и позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО1, факта его проживания на территории РФ в течение длительного времени, его супруги – граждански <адрес> его несовершеннолетнего ребенка – гражданина <адрес>, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права на уважение семейной жизни, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, паспорт гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

Банк получателя 232501001

Код бюджета 18811601191019000140 (КБК)

Номер счета получателя платежа 03100643000000011800

БИК 010349101

Кор/сч 40102810945370000010

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району)

УИН №.

Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Локтева