Апелляционное определение № 33А-2882/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья: Безденежный Д.В. адм. дело № 33а-2882/2026

УИД: 63RS0027-01-2025-002267-39

№ 2а-2721/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Козновой Н.П., Демиховой Л.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело с апелляционной жалобой ФИО1 ФИО7 на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Козновой Н.П., судебная коллегия

установила:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать сумму пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в размере 14 130,03 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 14.07.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 421 154,85 руб. Сумма пени в размере 14130,03 руб. административным ответчиком не оплачена, что явилось основанием для обращения налоговым органом в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.11.2025 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворено (л.д. 84-88).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14 130 руб. 03 коп., поскольку истцом не представлено доказательств взыскания основной недоимки, а также правильности расчета пени, включенных в налоговое требование № 1467 от 25.05.2023 по самостоятельным объектам налогообложения в прошедших налоговых периодах (л.д. 93-94).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный законом срок требования об уплате налога, пени, налоговый орган в порядке статьи 48 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что по состоянию на 14.07.2025 у налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 421 154,85 руб., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 18.04.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включённая в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 446 664,91 руб., в том числе пени 78 695,58 руб.

Указанные суммы включены в требование № 1467 от 25.05.2023, в котором, как установлено судом, отражены начисления по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц (л.д. 12).

Требование направлено в адрес должника 30.05.2025, что подтверждается списком почтовых отправлений № 47 (ШПИ 80104884004027, л.д. 18).

В решении Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области № 2820 от 13.10.2023, вынесенном на основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, о взыскании за счет денежных средств административного ответчика задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС на дату принятия решения указана задолженность в размере 281414,16 руб. (л.д. 32-36).

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности, что явилось основанием для начисления пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 14130,03 руб., за период с 06.02.2024 по 17.04.2024.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 1467, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов пеней штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

21.06.2024 мировым судьей судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1900/2024, который отменен 14.03.2025 по заявлению должника (л.д. 43).

25.07.2025 с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно расчету, представленному налоговым органом в суд, за период с 06.02.2024 по 17.04.2024 начислены пени в размере 14 130,03 руб. на отрицательное сальдо ЕНС.

Ввиду того, что заявленная к взысканию сумма пени по отрицательному сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашена, суд пришел к выводу, что указанные суммы пени подлежат взысканию с налогоплательщика.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность судебного акта, соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку после отмены судебного приказа в течение шести месяцев налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, положения частей 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации соблюдены.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы обоснованность начисления пени судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ, основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности является неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, при том, что в силу части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предельные сроки направлений требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В силу пункта 1 части 9 приведенной статьи, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно частей 3, 4 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч руб.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, введен институт Единого налогового счета (далее ЕНС).

ЕНС учитывает все обязанности плательщика по уплате налогов (сборов, страховых взносов) в едином сальдо расчетов с бюджетом налогоплательщика.

Сальдо ЕНС сформировано на 01.01.2023 на основании данных, имеющихся в налоговом органе по состоянию на 31.12.2022.

В соответствии пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС на основе налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 1), уточненных налоговых деклараций (расчетов) (подпункт 2), уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей (подпункт 5), налоговых уведомлений (подпункт 6) - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (пункт 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 9 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично, решений, вынесенных по результатам проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, - со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено подпунктом 10 настоящего пункта.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Согласно подпункту 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», со дня перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Таким образом, действующим законодательством закреплено, что положения пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не применяются только в случае взыскания денежных средств в счет погашения налоговой задолженности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленного по запросу судебной коллегии расчета пени, сумма 14 130,03 руб. начислена за период с 06.02.2024 по 17.04.2024 на отрицательное сальдо ЕНС, которое сложилось из следующих налогов:

- сумма пени в размере 2122,76 руб. начислена по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2021 на сумму 54 523,00 руб.,

- сумма пени в размере 586,99 руб. начислена по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 на сумму 15770,20 руб.,

- сумма пени в размере 7280,73 руб. начислена по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 на сумму на 187005,00 руб.,

- сумма пени в размере 632,73 руб. начислена по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 16251,52 руб.,

- сумма пени в размере 1504,18 руб. начислена по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 42981,61 руб.,

- сумма пени в размере 1569,49 руб. начислена по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 на сумму 40312,50 руб.,

- сумма пени в размере 130,79 руб. начислена по транспортному налогу с физических лиц за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 на сумму 40312,50 руб.,

- сумма пени в размере 268,37 руб. начислена по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 на сумму 6893,00 руб.,

- сумма пени в размере 33,99 руб. начислена по земельному налогу с физических лиц за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 на сумму 873,00 руб.

Установлено, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. списана по судебному акту № 2а-361/2023 как безнадежная к взысканию, о чем налоговым органом вынесено решение № 1246 от 01.08.2024 (л.д. 162, 137).

Поскольку право на взыскание основной недоимки по налогу на имущество за 2019 г. налоговым органом утрачено, пени в сумме 2122,76 руб., начисленные на данный налог, не подлежат взысканию.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 17.02.2023 по административному делу № 2а-361/2023 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 40312,50 руб. и пени 322,50 руб. Таким образом, в рассматриваемом случае с административного ответчика подлежат взысканию пени в сумме 1569,49 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 г.

Задолженность по налогу на имущество за 2022 г. взыскана решением Ставропольского районного суда Самарской области от 10.07.2025 по делу № 2а-946/2025 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда по делу № 33а-10270/2025), в связи с чем начисленные на такую недоимку пени в сумме 7280,73 руб. подлежат взысканию с административного ответчика (л.д. 59-64, 127-135, 137).

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда по делу № 33а-10270/2025, налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2021 г. взысканы на основании судебного приказа № 2а-2860/2023 от 13.11.2023, задолженность погашена 23.11.2024. В связи с чем, с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с 06.02.2024 по 17.04.2024 в сумме 586,99 руб. (налог на имущество за 2021 г.) и 130,79 руб. (транспортный налог за 2021 г.(л.д. 132-133).

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 25.01.2022 по делу № 2а-177/2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24.05.2022, кассационного определения судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023) с административного ответчика взыскан транспортный налог за 2017, 2018, 2019 г.г., соответственно, пени на данную недоимку подлежат взысканию - 632,73 руб. (2017 г.), 1 504,18 руб. (2018 г.). 23.05.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП, 29.05.2025 исполнительное производство окончено.

Пени в сумме 33,99 руб., начисленные на земельный налог с физических лиц за 2022 г., и 268,37 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2022 г., удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют доказательства взыскания основной недоимки. По административному делу № 2а-946/2025 установлено, что в первоначально поданном административном исковом заявлении налоговый орган просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2022 г. в размере 873 руб. и транспортному налогу за 2022 г. в размере 6 893 руб. Вместе с тем, в уточненном административном исковом заявлении, с указанием на частичное погашение задолженности и наличие описки, допущенной в первоначальном иске, данные требования не заявлялись и судом не рассматривались (л.д. 56-64, 132 обратная сторона).

При таких обстоятельствах с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени в общем размере 11704,91 руб. (586,99+7280,73+632,73+1504,18+1569,49+130,79).

В остальной части требования о взыскании пени в общем размере 2 425,12 (2122,76+268,37+33,99) руб. ввиду отсутствия доказательств взыскания основной недоимки.

Доводы жалобы об отсутствии сверки расчетов исчисленных налогов в конкретный период и поступившей оплате основанием для отмены судебного акта не является. Административный ответчик вправе обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган, сверка расчетов носит заявительный характер.

Довод жалобы о не предоставлении доказательств недоимки сумм, включенных в требование № 1467 от 25.05.2023 по самостоятельным объектам налогообложения за предыдущие налоговые периоды, отсутствии расчета пени, включенного в указанное требование судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном понимании и применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Так, с 01.01.2023 налоговый орган однократно направляет налогоплательщику требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС. При изменении размера отрицательного сальдо ЕНС новое требование об уплате задолженности не направляется.

Несовпадение суммы, заявленной налоговым органом к взысканию в административном исковом заявлении, и суммы, указанной в требовании об уплате задолженности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ установлено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в связи с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЕД-7-8/1131@ от 30.11.2022 утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное его применение привело к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части размера взысканных пени.

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, пункта 1 судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Размер государственной пошлины в данном случае изменению не подлежит, поскольку государственная пошлина с административного ответчика взыскана в соответствии с требованиями абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 4 000 руб. (при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 руб. при цене иска до 100 000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28 ноября 2025 г. изменить, изложить резолютивную часть решения суда следующим образом:

«административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по уплате пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области недоимку по пени в сумме 11 704,91 руб., начисленные за период с 6 февраля 2024 г. по 17 апреля 2024 г. на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 г.г., по транспортному налогу физических лиц за 2017-2021 г.г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: