Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № 2а-293/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Котельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о признании задолженности по земельному налогу, пени безнадежной к взысканию, прекращении обязанности по их уплате,

установил:

МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес><адрес>, 80, кадастровый №, площадью 2400 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является налогоплательщиком земельного налога. На основании пункта 2 статьи 387 НК РФ, Положений «О земельном налоге», утвержденных Советами депутатов муниципальных образований Оренбургской области, налоговым органом исчислен земельный налог с физического лица за 2014 год в размере 288 рублей, который ФИО1 должен был уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако до установленного срока ответчик не уплатил исчисленную налоговым органом сумму земельного налога, в вязи с чем на основании статей 72, 75 НК РФ ему была начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 49 копеек, и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок добровольного исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени требования остались не исполненными. Придельный срок обращения за взысканием налоговой задолженности по земельному налогу и пени в судебные органы истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит признать за должником ФИО1 недоимку и задолженность по пени по земельному налогу в общей сумме 288 рублей 49 копеек (из которых 288 рублей – сумма исчисленного земельного налога за 2014 год, 49 копеек – пени по земельному налогу за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), включенную в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 9 по Оренбургской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суду представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства известить последнего не представилось возможным, поскольку ответчик по указанному в административном исковом заявлении месту жительству не проживает. ФИО1 извещался судом по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, однако судебное извещение вернулось в суд. Фактическое место жительство административного ответчика суду не известно.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Если иное не предусмотрено пунктом 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что в налоговый период 2014 года за ФИО1 числился земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 80, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год в сумме 288 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но оно было оставлены ответчиком без внимания, налог оплачен не был.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

МИФНС России № 9 по Оренбургской области выставляла ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлен срок для уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования ответчиком также остались неисполненными.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, предельный срок обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговой задолженности и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы недоимки по земельному налогу в размере 288 рублей, поскольку недоимка по земельному налогу, образовалась у ФИО1 за период 2014 год. Также налоговым органом утрачена возможность взыскания суммы пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 копеек, поскольку административным истцом пропущен предельный срок для принудительного взыскания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа о признании задолженности по земельному налогу, пени безнадежной к взысканию, прекращении обязанности по их уплате, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о признании задолженности по земельному налогу, пени безнадежной к взысканию, прекращении обязанности по их уплате, удовлетворить.

Признать числящиеся за ФИО1 недоимку и задолженность по пени по земельному налогу в общей сумме 288 рублей 49 копеек (из которых 288 рублей – сумма исчисленного земельного налога за 2014 год, 49 копеек – пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), безнадежными к взысканию, прекратить обязанность по их уплате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья подпись Р.Ю. Колдаев