Решение № 2-1016/2020 2-1016/2020(2-9516/2019;)~М-8811/2019 2-9516/2019 М-8811/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1016/2020

УИД 16RS0046-01-2019-015359-23

дело № 2-1016/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А А.А. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

А А.А. обратиласьв суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что А А.А. обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Жилое помещение истец до настоящего времени не получила.

Внеочередное предоставление жилого помещения не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Полагает, что ответчик не реализовал обязательства, возложенные на него нормативно-правовыми актами и не обеспечил надлежащей реализации прав и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, с учётом последующих уточнений исковых требований, А А.А. просила суд возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность предоставить ей по месту жительства на основании договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям населённого пункта, в котором оно предоставляется, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, в срок до ....

Истец А А.А. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан – З А.Р. иск не признал, пояснил, что уполномоченным органом по формированию, управлению и приобретению специализированного жилищного фонда для детей-сирот является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, тем самым Министерство образования и науки Республики Татарстан свои обязательства на данном этапе исполнило в полном объёме. Право истца на обеспечение специализированным жилым помещением не оспаривал.

Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание своего представителя не направило,извещено, в связи с чем судв соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ... лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениям установлен Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», а также подзаконными актами.

Так, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 475 от 20 сентября 2007 года «О Порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан»:

1.3. Уполномоченными органами по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан являются Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Татарстан, за которыми специализированный жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, государственные учреждения, подведомственные Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, по поручению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - в случае их наделения соответствующими государственными полномочиями Республики Татарстан (далее - уполномоченные органы);

6.2. Приобретение жилых помещений для предоставления их детям-сиротам осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот;

6.3. Договор найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой или его законным представителем заключает уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами по их обеспечению жилыми помещениями сроком действия на пять лет.

Пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 312 от 04 мая 2013 года «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от ... года ...-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в ...» определено:

Министерство образования и науки Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что постановлением руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан ... от ... А А.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт в категории «дети-сироты», включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан ... от ... А А.А. на основании протокола заседания жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан ... от ... включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение А А.А. не предоставлено.

Как следует из представленных в материалы дела справки Черемшанского подразделения Альметьевского филиала АО «Бюро технической инвентаризации» ... от ..., выписки из ЕГРН ... от ..., А А.А. принадлежит на праве собственности ... доли в праве собственности на жилой дом, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Постановлением Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан ... от ... жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан непригодным для проживания, переведён в хозяйственную постройку.

Перечисленные обстоятельства, а также само право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, поскольку А А.А. состоит на учёте лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 18 лет достигла, у неё, в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей не предоставлено.

С учётом установленных обстоятельств, в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных документов суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанности предоставить А А.А. жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А А.А. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность предоставить А А.А. по месту жительства на основании договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное,применительно к условиям населённого пункта, в котором оно предоставляется, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, в срок до ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда ... С.Р. Каримов