Решение № 2-6079/2018 2-931/2019 2-931/2019(2-6079/2018;)~М-7155/2018 М-7155/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-6079/2018

Дело № 2-931/2019 «20» февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Балаевой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании признать семью ФИО2 Д, В., состоящую из матери ФИО3 и несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, сделав соответствующую запись в удостоверении вынужденного переселенца ФИО1, обязании предоставить семье ФИО1 изолированное жилое помещение из фонда жилья для вынужденных переселенцев по установленным нормам,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что совместно со своей матерью ФИО3 и бабушкой ФИО5 в 1995 г., вынужден был уехать из Узбекской ССР в Санкт-Петербург и получить статус вынужденного переселенца в соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах».

С 12 марта 1998 года они всей семьей проживали по адресу: <адрес>. В феврале 2013 году с ними стал проживать несовершеннолетний сын истца ФИО4, в апреле 2016 года бабушка истца ФИО5 реализовала жилищный сертификат и съехала. Таким образом семья на момент подачи искового заявления состоит из трех человек истец, его сын - ФИО4 и мать - ФИО3 Семья истца занимала две раздельные комнаты в трехкомнатной квартире 12,5 кв. м, и 16. 9 кв. м. Решением комиссии ГУ МВД по Санкт- Петербургу и Ленинградской области № 38-2015 от 06 октября 2015 года, матери было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому делу № 2-1231/2018 по иску ГУ МВД России г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, о выселении истца и членов его семьи из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, мать истца выселили из жилых помещений, т.к. она лишена статуса вынужденного переселенца, а истца выселили из комнаты 12, 5 кв. м. 21.11.2018 г. апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

Т.к. признание семейных отношений и выделение дополнительного жилого помещения не являлось спором по гражданскому делу № 2-1231/2018, то истец считает возможным обратиться с исковым заявлением о признании родственников проживающих с ним одной семьей и предоставлению изолированного жилого помещения из фонда жилья для вынужденных переселенцев для семьи истца.

Истец 16.04.2018 года письменно обращался к начальнику УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о заключении договора найма и предоставлении жилых помещений 12, 5 кв. м. и 16,9 кв. м., ответ не получен.

Истец со своими родственниками проживает совместно по адресу: <адрес> с 12 марта 1998 года.

По мнению истца, согласно смысла жилищного законодательства, определение конкретного состава той или иной семьи по лицам, относится к волеизъявлению, полномочиям самих граждан - собственников жилья, с учётом мнения проживающих с ними др. лиц, которые сами решают, вселяются ли иные лица как члены семьи собственника жилья или как пользователи, наниматели жилого помещения, с последующим похозяйственным учётом статуса лиц. При этом, органы местного самоуправления не вправе по собственному усмотрению, без учета мнения собственника жилья, вселенных, проживающих с ним лиц, выяснения фактических обстоятельств о характере проживания, решать вопросы о наличии- отсутствии соответствующего статуса у конкретных граждан.

Истец участвует в программах и стоит на очереди на улучшение жилищных условий и не признание состава семьи из трех человек не даст возможности получить жилье по соответствующим нормам, в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных ФЗ».

Истец просит суд обязать ГУ МВД России г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области признать семью ФИО1 состоящую: из матери-ФИО3 и несовершеннолетнего сына-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сделав соответствующую запись в удостоверении вынужденного переселенца ФИО1; обязать ГУ МВД России г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предоставить семье ФИО1 изолированное жилое помещение из фонда жилья для вынужденных переселенцев по установленным нормам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверило представление своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности № от 14.01.2019 г. сроком на 3 года, явился в судебное заседание, иск поддерживает.

Представитель ответчика, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО7, действующая на основании доверенности № 33 от 04.01.2019 года, явилась в судебное заседание, иск не признает, полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» № от 19.02.1993г. вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. и его матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., как семье, имеющей статус вынужденных переселенцев, по договору найма было предоставлено жилое помещение - комната пл. 16,9 кв. м. в трехкомнатной квартире из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, расположенного по адресу: <адрес>.

В декабре 1998 года, семье в данной квартире была предоставлена дополнительная комната жилой площадью 12,5 кв. м, для проживания матери ФИО3,- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., которой статус вынужденного переселенца предоставлен 26.09.1996 г., 30.12.1998 года оформлен общий договор найма на две комнаты, нанимателем выступала ФИО3

24.06.2013 г. в данное жилое помещение был зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ребенок ФИО1 -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2016 г. ФИО5, утратила статус вынужденного переселенца, реализовав жилищный сертификат.

ФИО3 было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», протокол № 38-2015 от 06.10.2015 г., а именно: отсутствие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, т.к. по сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, ФИО3 в период срока действия статуса вынужденного переселенца имела в собственности квартиру (53,9 кв.м.) по адресу: <адрес>.

Таким образом, в связи с утратой статуса, ФИО3 утратила право проживания в указанном фонде, в связи с чем, обязана освободить жилое помещение, и сняться с регистрационного учета по месту жительства.

На заседании Комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по распределению жилья вынужденным переселенцам и лицам, признанным беженцами № 8-16 от 18.10.2016 г. было принято решение отказать вынужденному переселенцу ФИО1 в заключении договора на две отдельные комнаты жилой площадью 16,9+12,5 кв. м, фонда для временного поселения вынужденных поселенцев по адресу: <адрес>. в виду отсутствия правовых оснований, и предоставить комнату 16,9 кв. м.

Учитывая вышеизложенное, комната 12,5 кв. м, подлежит освобождению.

Как следует из объяснений ответчика, с ФИО1 подготовлен к заключению новый договор найма на комнату 16,9 кв. м, по тому же адресу, который заявитель должен был получить в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

25.09.2017 года от ФИО1 поступило заявление на имя начальника УВМ ГУ МВД Росси по г. СПб и ЛО о том, что он отказывается заключать договор найма на одну комнату, площадью 16,9 кв. м.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» № 4530-1 от 19.02.1993г. - жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев являются федеральной собственностью, находятся в оперативном управлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Указанное жилое помещение приобретено за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области.

В настоящее время порядок предоставления лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев определен Правилами предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1194 от 15.11.2016 г.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 845 от 08.11.2000 г., пп. «б» п. 33, п. 34, договор найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев расторгается досрочно по решению Комиссии по распределению жилья территориального органа миграционной службы в случае утраты или лишения статуса вынужденного переселенца.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 7. Федерального закона № 5242-1 от 25.6.1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

27.07.2018 г. Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга вынесено решение, которым исковые требования ГУ МВД России по СПб и ЛО о снятии с регистрационного учета и выселении ФИО8 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворены.

21.11.2018 Санкт-Петербургский городской суд апелляционную жалобу ФИО8 оставил без удовлетворения. Решение вступило законную силу.

Ссылка истца на ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации необоснована, поскольку указанная статья имеет отношение только к собственникам жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан. Вынужденные переселенцы проживают в специализированном жилом фонде, принадлежащем ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по договору аренды, который является срочным и заключается на один год, согласно сроку действия статуса вынужденного переселенца.

Ссылка истца на ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации также является несостоятельной, так как в статье указан социальный бессрочный найм, а с переселенцами заключается срочный договор аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании признать семью ФИО1, состоящую из матери ФИО3 и несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, сделав соответствующую запись в удостоверении вынужденного переселенца ФИО1, обязании предоставить семье ФИО1 изолированное жилое помещение из фонда жилья для вынужденных переселенцев по установленным нормам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья: О. М. Азизова