Решение № 2-1170/2017 2-1170/2017 ~ М-1194/2017 М-1194/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1170/2017

К делу № 2-1170/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 августа 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Хмелевской Т.С.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» - ФИО1, действующего на основании доверенности № 2 от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки установлено, что официальным сайтом МУП ТГП ТР «Водоканал» является <данные изъяты>, при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения, указанный сайт не имеет альтернативной версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует, что подтверждается актом от 25.07.2017. Просит признать незаконным бездействие МУП ТГП ТР «Водоканал», выразившееся в необеспечении свободного доступа к информации на официальном сайте учреждения инвалидам по зрению. Обязать МУП ТГП ТР «Водоканал» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, расположенному по электронному адресу: <данные изъяты>, путем размещения сайта для инвалидов по зрению.

Представитель ответчика – МУП ТГП ТР «Водоканал» - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно имеется данное нарушение, которое будет устранено в ближайшее время. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

Согласно положениям статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012 (далее - Конвенция), провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться и на информационные, коммуникационные и другие службы, в том числе на электронные и экстренные.

Частью 2 статьи 9 Конвенции установлено, что государства-участники также принимают надлежащие меры для поощрения доступа инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Российская Федерация, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что принцип доступности и качества медицинской помощи обеспечивается возможностью выбора медицинской организации и врача.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона об охране здоровья граждан при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о защите инвалидов) определена социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положения статьи 14 Закона о защите инвалидов определяют условия реализации прав и гарантий инвалидов на получение информации.

Из содержания статьи 15 Закона о защите инвалидов следует, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Во исполнение требований Закона о защите инвалидов приказом Госстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), который распространяется на русскоязычные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Названным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Судом установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проверки установлено, что официальным сайтом МУП ТГП ТР «Водоканал» является <данные изъяты> при изучении которого выявлено, что электронная страница этого сайта не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов по зрению к информации учреждения, указанный сайт не имеет альтернативной версии для слабовидящих, гиперссылка для перехода на него отсутствует, чем нарушаются права инвалидов по зрению на свободный доступ к информации и другие вытекающие из этого права.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В связи с тем, что невыполнение вышеуказанных мероприятий является нарушением, затрагивающим права неопределенного круга лиц, которым необходим доступ к информации на сайте медицинского учреждения, суд полагает, что исковые требования Кавказского транспортного прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие МУП ТГП ТР «Водоканал», выразившееся в необеспечении свободного доступа к информации на официальном сайте учреждении инвалидам по зрению.

Обязать МУП ТГП ТР «Водоканал» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к официальному сайту учреждения, расположенному по электронному адресу: <данные изъяты>, путем размещения на нем текстовой гиперссылки для перехода на альтернативную версию сайта для инвалидов по зрению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья