Решение № 2-1992/2019 2-1992/2019~М-1094/2019 М-1094/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1992/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при секретаре Кравец С.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске). Требования мотивированы тем, что истец по достижению возраста 46 лет обратился с заявлением о назначении досрочно пенсии. Ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии. Считает данный отказ незаконным, поскольку являясь гражданином, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеет право на досрочное назначение пенсии в 50 лет. Полагает, что установленный возраст 50 лет, дополнительно подлежит снижению в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, просит признать обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию с 20.06.2017.

Впоследствии истец дополнил исковые требования, просил с ответчика взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что назначение пенсии с учетом п.11 ст.2 ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с учетом снижения возраста на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрено, поскольку суммирования льгот не предусмотрено при назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Суд, заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, 20.06.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.11 ст.2 ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 20.09.2017 ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку п.11 ст.2 ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установлен возраст для назначения пенсии 50 лет; в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо страхового стажа 25 лет; в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет; возраст 55 лет, тогда как у заявителя в наличии страхового стажа 26 лет 10 месяцев 14 дней; стажа МПКС – 13 лет 03 месяца 28 дней; возраст 47 лет. Суммирование льгот ФЗ от 10.01.2002 № 2-ФЗ по уменьшению пенсионного возраста не преусмотрено.

Деятельность ГУ –УПФ РФ в г.Мегионе прекращена путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ГУ –УПФ РФ в г.Мегионе является ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016, действующей на дату обращения - 20.06.2017) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от 19.12.2016) предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки: в виде назначения пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.

При этом, закон Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не предусматривает право на одновременное снижение возраста, предусмотренное ст. 30 и ст. 32 № 400-ФЗ.

Таким образом, законодатель разделяет пенсии по старости, назначаемые в порядке в п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ и страховые пенсии по старости, назначаемые в порядке Закона № 400-ФЗ, то есть разграничивает по основанию назначения. При этом граждане по их выбору имеют право на назначение пенсии по одному основанию.

С учетом того, что на момент обращения истца 20.06.2017 с заявлением о досрочном назначении пенсии отсутствовали основания для назначения пенсии, как в соответствии с п.11 ч.2 Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», так и в соответствии со ст. 30 и ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом обоснованно принято оспариваемое решение.

С учетом указанных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) по назначению ФИО1 пенсии с момента обращения.

Исходя из того, что истцу отказано в удовлетворении основного требования, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись А.В. Латынцев