Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-152/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000315-33

(№ 2а-152/2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области 13 июля 2020 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Коженовой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахметуллиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда административное дело № 58RS0014-01-2020-000315-33 (№ 2а-152/2020) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 27.11.2018 в отношении ФИО2, осужденного приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 09.12.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы 07.06.2019, был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 27.06.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский», где он 27.06.2019 был предупрежден об ответственности лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: 08.08.2019 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 20.11.2019, 18.05.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, со ссылкой на ст. 270 КАС РФ и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежесуточно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; при рецидиве преступлений.

В силу положений ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 09.12.2016 ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5-7).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 27.11.2018 в отношении ФИО2, осужденного вышеуказанным приговором от 09.12.2016, как лица осужденного за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 09.12.2016. Решением установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-9).

27.06.2019 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В тот же день - 27.06.2019 в МО МВД России «Колышлейский» ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (л.д. 10-12).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления решением суда административных ограничений в период осуществления административного надзора семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административных правонарушениях от 08.08.2019, 20.11.2019, 18.05.2020, вступившими в законную силу (л.д. 18-27).

Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой ст. участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Колышлейский», характеристикой главы администрации Пограничного сельсовета Колышлейского района Пензенской области (л.д. 15, 16).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая совершение им шести административных правонарушений против порядка управления и одного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание сведения о его образе жизни и поведении, о соблюдении им административных ограничений, а также то, что административные правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого из них; меры, о которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений и чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежесуточно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 27.11.2018 административные ограничения, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежесуточно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.И. Маркеева

Решение не вступило в законную силу.