Решение № 2А-2231/2021 2А-2231/2021~М-1891/2021 М-1891/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2231/2021

Дело № 2а-2231/2021

УИД 56RS0030-01-2021-002540-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 июля 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре Студеновой А.А.

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Стахиева А.Н.

административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Медведева А.В., действующего на основании ордера,

представителя административного ответчикаСнасапова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России «Оренбургское»о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился к МУМВД РФ «Оренбургское» с иском о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование своих требований указал, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В настоящее время трудоустроен в Оренбургском локомотиворемонтном заводе-филиале АО «Желдорреммаш» в должности слесаря подвижного состава, исполнение трудовых обязанностей происходит в сменном режиме, в том числе и в ночное время и за пределами г.Оренбурга, в связи с чем, существующие административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов мешают исполнению трудовых обязанностей, снижают уровень дохода и создают напряженные взаимоотношения внутри трудового коллектива.

Просит отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Медведев А.В. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что сохранение административных ограничений мешает исполнению административным истцом своих трудовых обязанностей.

Представитель административного ответчика ФИО2 заявленные требования не признал, возражал против удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 не представил доказательств о наличии сменного графика работы, наличие командировок, в том числе за пределы г.Оренбурга. Кроме того, пояснил, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, с учетом совершенного ФИО1 преступления, является обязанным административным ограничением, которое должно быть сохранено.

Старший помощник прокурора Стахиев А.Н. полагал возможным удовлетворить административные требования частично, посколькуФИО1 представлены доказательства исполнения трудовых обязанностей в ночное время, с учетом наличия сменности и графика работ, наличие положительных характеристик как по месту жительства, так и по месту работы.

Заслушав пояснения административного истца, его представителя, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным удовлетворить частично требованияФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно требованиям ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Частью 3 предусмотрено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.На основании п.1 ст.10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.Согласно ч.2 и ч.3 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по одному адресу: <адрес>, место жительства не менял, характеризуется по месту жительства посредственно, в быту не конфликтен, в общении с гражданами и соседями вежлив, спиртными напитками не злоупотребляет. В общении с лицами криминальной и антисоциальной направленности, нарушении общественного порядка замечен не был.

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в Оренбургском локомотиворемонтном заводе-филиале АО «Желдорреммаш» в должности слесаря подвижного состава, что подтверждено трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с января 2021 года изменился режим рабочего времени и времени отдыха работников Оренбургского ЛРЗ АО «Желдорреммаш», в том числе в отношении сменных работников. Руководителям подразделений дано указание разработатьименные графики выхода на работу.

Из представленных графиков работы сменных работников Оренбургского ЛРЗ с апреля 2021 года по июль 2021 года включительно подтверждено, что ФИО1 входит в состав бригады №, периодически в указанный период времени привлекается к исполнению трудовых обязанностей в ночное время.

Их производственной характеристики следует, что ФИО1 не имеет дисциплинарных взысканий, зарекомендовал себя как ответственный, грамотный, дисциплинированный специалист, при решении производственных вопросовобязателен и пунктуален, в коллективе пользуется уважением, на работе с людьми вежлив, тактичен и внимателен.

Анализируя данные документы, суд приходит к выводу, что административным истцом доказан факт работы в ночное время,в связи с чем, имеются основания для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, так как установленное административным надзором ограничение мешает исполнению административным истцом трудовых обязанностей.

Довод ФИО1. о том, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург также мешает ему исполнять его трудовые обязанности, суд отклоняет, поскольку административным истцом не представлены доказательства в подтверждение заявленных требований.

Кроме того, за совершение преступления противполовой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установление административного ограничения при назначении административного надзора в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, являет обязательным.

Данный вид административного ограничения не нарушают права, свободы и законные интересы как самого ФИО1, так и членов его семьи.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 об отмене административных ограничений в рамках административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, назначенное по решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований по отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Оренбург отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированный текст решения суда составлен 14 июля 2021 года.

Судья подпись Т.С. Бахтиярова