Решение № 2А-2453/2017 2А-2453/2017~М-1861/2017 М-1861/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 2А-2453/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Балабановой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 <ФИО>4 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что по данным оперативного учета за ФИО1 <ФИО>5 с 2011 года числится задолженность по транспортному налогу в размере 1 547,03 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 <ФИО>6 сумму транспортного налога в размере 1 547,03 рублей.

Представитель административного истца – МРИ ФНС России № 9 по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 <ФИО>7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявлял.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административный ответчик являлся собственником следующих транспортных средств (данные сведения налоговому органу предоставлены органами ГИБДД в соответствии со ст. 85 НК РФ):

- автомобиля, марки «РЕНО KANGOO AU2 14 96», государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, идентификационный номер (VIN): <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска, дата регистрации права <Дата обезличена>, дата утраты права <Дата обезличена>;

- автомобиля, марки «ВАЗ 2108», государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, идентификационный номер (VIN): <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска, дата регистрации права <Дата обезличена>;

- автомобиля, марки «<Номер обезличен> (грузовой)», государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, идентификационный номер (VIN): <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска, дата регистрации права <Дата обезличена>, дата утраты права <Дата обезличена>;

- автомобиля, марки «НИССАН ATLAS», государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска, дата регистрации права <Дата обезличена>, дата утраты права <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, ФИО1 <ФИО>9 являясь лицом, на которое зарегистрированы указанные автомобили, является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л. – 150 руб.; свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт)- 40 руб.

На основании ст.8 Закона (в редакции закона Оренбургской области на момент возникновения обязанности по уплате налога) уплата налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, производится не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст.15 НК РФ (в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налога) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. «О налоге на имущество физических лиц» (далее – Закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.2 Закона).

На основании ст.9 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст.10 Закона).

Как установлено судом, в адрес ФИО1 <ФИО>10 налоговым органом направлены налоговые уведомления <Номер обезличен> и <Номер обезличен> с указанием расчета транспортного налога, его суммы, подлежащей уплате. Установлен срок уплаты налогов, до <Дата обезличена> и до <Дата обезличена>.г., соответственно.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом ФИО1 <ФИО>11 <Дата обезличена> и <Дата обезличена> направлены требования <Номер обезличен> и <Номер обезличен> об уплате налога, пени, из которых следует, что имеется задолженность по транспортному налогу, начислена пеня. Задолженность необходимо погасить в срок до <Дата обезличена> и до <Дата обезличена>.г., соответственно.

В связи с невыполнением данных требований ответчиком, МРИ ФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Мировым судьей судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18.05.2016 года был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 <ФИО>12. суммы недоимки и пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 14.06.2016 года данный судебный приказ по заявлению должника ФИО1 <ФИО>13 был отменен.

Как установлено судом, до настоящего времени транспортный налог административным ответчиком ФИО1 <ФИО>14 не оплачен, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, сумма налогов превысила 3000 рублей, согласно требованию <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования об уплате налога – от <Дата обезличена> истек - <Дата обезличена>.

Исходя из вышеуказанных норм, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истек <Дата обезличена>.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18.05.2016 года был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 <ФИО>15 суммы обязательных платежей и санкций.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании транспортного налога и не находит уважительных причин для восстановления такого срока.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 199 ГК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 <ФИО>16 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.08.2017 года