Решение № 2-1063/2024 2-1063/2024~М-1002/2024 М-1002/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-1063/2024

№ 2-1063/2024 (УИД 58RS0017-01-2024-001811-09)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2024 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2024-001811-09 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании земельного участка предоставленным на праве аренды на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании земельного участка предоставленным на праве аренды, указав, что ему на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 343 кв. м., местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 50м по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственных строений и сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Земельный участок до настоящего времени находится в пользовании у истца на основании договора аренды земельного участка от 13.11.2014 № 186.

В настоящее время указанный договор сторонами не расторгнут, ответчик продолжает начисление арендной платы, а истец ее оплачивает и пользуется земельным участком.

Договор аренды земельного участка заключен на срок с 13.11.2014 по 12.11.2019.

До истечения срока действия договора ни одна из его сторон не уведомила другую о прекращении договора, арендатор продолжил использование арендуемого имущества без возражений со стороны арендодателя, в связи с чем он считается продленным на неопределенный срок.

Таким образом, в случае, если бы арендодатель желал реализовать свое право на отказ от договора аренды, то он должен был направить арендатору соответствующее уведомление.

Из изложенного следует, что договор аренды земельного участка от 13.11.2014 № 186 является действующим, поскольку арендодатель в силу абзаца 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ от него не отказывался, в силу закона он не прекращался, действие указанного договора возобновлено на неопределенный срок.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды заключен до вступления в законную силу с 01.03.2015 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в Земельный кодекс Российской Федерации введена указанная статья, следовательно, правила о возобновлении договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок, предусмотренные п. 2 ст. 621 ГК РФ, в рассматриваемом споре подлежат применению, поскольку земельный участок передан истцу в аренду по договору до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды, то есть до 01.03.2015 и законодательство не содержит прямого запрета на возобновление договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок после 01.03.2015.

На основании изложенного просит признать земельный участок с кадастровым №, предоставленным на праве аренды № 186 от 13.11.2014 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем истца представлены заявления о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие и уточнении исковых требований, в котором просила признать земельный участок с кадастровым № предоставленным на праве аренды на условиях договора аренды земельного участка от 13.11.2014 № 186 на неопределенный срок. Возложить на администрацию Кузнецкого района Пензенской области обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым № на неопределенный срок.

Представитель ответчика администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение в отсутствие сторон, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и своевременно, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Судом установлено, что 13.11.2014 между муниципальным образованием Кузнецкий район Пензенской области и ФИО1 заключен договор № 186 аренды земельного участка с кадастровым №, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственных строений и сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 343 кв. м.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец полагает, что с учетом положений ст. 610 ГК РФ, срока заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым № (до 1 марта 2015 г.), а также что он продолжал пользоваться земельным участком, вносить арендную плату, в связи с чем считает его продленным на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка с кадастровым № до настоящего времени не расторгнут. Истец регулярно и своевременно выполняет свои обязательства по внесению арендной платы.

После окончания срока договора аренды ФИО1 обратился в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением, в котором просил считать земельный участок с кадастровым №, площадью 343 кв. м., местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственных строений и сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставленным на неопределенный срок на условиях договора аренды земельного участка № 186 от 13.11.2014, заключив с ФИО1 дополнительное соглашение, либо предоставив иной документ. Однако ответа на данное заявление не поступило.

При этом суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2023 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно пп. 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Однако, до 1 марта 2015 г. отсутствовал запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020).

Договор аренды государственного или муниципального имущества, правомерно заключенный без проведения торгов, может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ), в данном случае до 01.03.2015.

Следовательно, если после 01.03.2015 ФИО1 продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства и разъяснениями высшей судебной инстанции, с учетом того, что земельным участком с кадастровым № на праве аренды ФИО1 владеет с 13.11.2014, в течение всего срока им добросовестно исполнялись принятые на себя обязанности, соглашение сторон о прекращении или расторжении договора не заключалось, с требованием о его расторжении ответчик не обращался, после истечения срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, а арендодатель не заявил о своих возражениях относительно этого, суд приходит к выводу, что фактически договор аренды земельного участка от 13.11.2014 № 186 не прекратил своего действия, а возобновлен сторонами после 13.11.2019 на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, исходя из волеизъявления ФИО1, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на сторону истца.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 25.02.2022 УМВД России по Пензенской области, код подразделения 580-002) к администрации Кузнецкого района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании земельного участка предоставленным на праве аренды на неопределенный срок удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым №, площадью 343 кв. м., местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственных строений и сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставленным на условиях договора аренды земельного участка от 13.11.2014 № 186 на неопределенный срок.

Обязать на администрацию Кузнецкого района Пензенской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 343 кв. м., местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственных строений и сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27.09.2024.

Судья