Решение № 2А-963/2024 2А-963/2024~М-975/2024 М-975/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-963/2024

Административное дело № 2а-963/2024

УИД: 48RS0004-01-2024-002035-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024г. город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Парахиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Переяславцем А.П.

с участием старшего помощника прокурора

Левобережного района г. Липецка Голобородько А.А.,

представителя административного истца

УМВД РФ по Липецкой области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на 90 суток, указывая, что данный гражданин был осужден за совершение преступления на территории РФ, не имеет на территории РФ постоянного места работы, жительства (пребывания), на территории Российской Федерации находится незаконно, длительное нахождение в стране создает дополнительные риски общественной безопасности и правопорядку, в связи с чем за время проверки подлинности паспорта, он может скрыться или совершить другое противоправное деяние. Истец указывает, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 имеет действительные выездные документы (паспорт) необходимые для пересечения границы Российской Федерации, однако для исполнения решения о депортации необходимо проверить подлинность паспорта в консульском отделе Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации. Оформление выездных документов в консульском отделе Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации занимает от 60 до 90 суток.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Суду объяснил, что помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку необходимо для исполнения решения о депортации, а именно для получения подтверждения принадлежности паспорта.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Левобережного района г. Липецка прокурора Голобородько А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.10.2024г. УФСИН России по Липецкой области в отношении ФИО2 вынесло решение о неразрешении въезда в РФ сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

16.10.2024г. УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО2. принято решение о депортации из Российской Федерации.

Вышеуказанные решения не признаны незаконными и не отменены.

Сведений о приобретении ФИО2 гражданства РФ не имеется.

Таким образом, ФИО2 - гражданин республики Таджикистан, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п.9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Учитывая принадлежность административного ответчика к гражданству Республики Таджикистан, а также наличие в отношении ФИО2 решения о депортации из Российской Федерации, а также отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области с целью исполнения решения о его депортации.

Решением УМВД России по Липецкой области от 16.10.2024 года, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 с 18.10.2024 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, на срок, не превышающий 48 часов.

Принимая во внимание то, что в Посольство Республики Таджикистан в РФ запрос о проверки подлинности паспорта ФИО2 направлен в октябре 2024 года, учитывая сроки получения ответа, а также необходимость оформления проездных документов, в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность, суд считает необходимым поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на срок с 18.10.2024г. по 15.01.2025г. (90 суток).

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ, считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, расположенный по адресу: <...>, на срок с 18.10.2024г. по 15.01.2025г. включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.В. Парахина

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024 года