Решение № 2А-10675/2025 2А-10675/2025~М0-8640/2025 М0-8640/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-10675/2025

УИД 63RS0029-02-2025-008670-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 10 ноября 2025 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Роговой О.В.

представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10675/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции по <адрес> 1 У МВД России по городу <адрес> ФИО7 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующих суток, мотивируя свою позицию тем, что ФИО2 в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за невыполнение поднадзорной обязанностей, предусмотренных законом, то есть правонарушение нарушение против порядка управления (назначено наказание в виде предупреждения),

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей).

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствии.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете под административным надзором в ОП по <адрес> 1 У МВД России по <адрес>.

ФИО2 осуждена приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 158 ч.2 УК РФ при рецидиве преступлений к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала в ФКУ-28 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судебным участком № Автозаводского судебного района <адрес> по ст. 158 ч.1 УК РФ (при рецидиве преступлений к ограничению свободы сроком на 10 месяцев, с ограничениями: не менять без специализированного государственного органа место жительства или пребывания, не выезжать за пределы <адрес> и являться 1 раз в месяц в специализированный государственный орган для регистрации

Однако, ФИО2 на путь исправления не встала, и неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за невыполнение поднадзорной обязанностей, предусмотренных законом, то есть за правонарушение против порядка управления (назначено наказание в виде предупреждения),

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку последняя на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 не замужем, проживает с матерью: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в отношении которой была лишена родительских прав). Жалоб в ОП по <адрес> 1 У МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 не поступало. Официально не трудоустроена. Является инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно. В нарушении общественного порядка не замечена. Склонна к совершению правонарушений и преступлений. Состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>. Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания, судом установлено, что административный ответчик за время нахождения под надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, обстоятельств их совершения, необходимость оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, а также факты неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения - запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующих суток.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушала установленные судом ограничения, совершала административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующих суток.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025.

Судья Т.А. Выбойщик