Решение № 12-65/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 12-65/2024

дело №

УИД 25MS0№


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 11 ноября 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Карпунин Р.С., с участием представителя администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Дальнегорского городского округа Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> юридическое лицо администрация Дальнегорского городского округа Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, подал жалобу, указав, что причиной неуплаты администрацией Дальнегорского городского округа административного штрафа явилось отсутствие предусмотренных для этой цели бюджетных средств, так как в бюджете Дальнегорского городского округа, являющегося высокодотационным, в течение срока добровольной уплаты штрафа отсутствовали необходимые средства на его уплату. Неумышленное совершение правонарушения подтверждает тот факт, что административный штраф был уплачен администрацией <дата> и на момент составления административного протокола (<дата>) административное правонарушение добровольно устранено. Совершенный администрацией Дальнегорского городского округа административный проступок не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства и не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, общественная опасность в силу указанных обстоятельств является незначительной. Административное правонарушение, совершенное администрацией Дальнегорского городского округа, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Полагает, что имеются основания для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ для снижения назначенного штрафа ниже низшего предела, и просит изменить постановление мирового судьи, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 60 000 рублей.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 представил отзыв на жалобу, в котором просит постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав участника процесса, изучив дело, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Жалоба представителя юридического лица на постановление мирового судьи от <дата> поступила на судебный участок <дата>, что свидетельствует о направлении жалобы без нарушения срока.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Из дела усматривается, что постановлением начальника отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении №-АП от <дата> юридическое лицо администрация Дальнегорского городского округа Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа размере 60 000 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу <дата>. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Постановление юридическим лицом не обжаловалось. В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, штраф уплачен не был.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> №-АП, постановлением начальника ОСП по Дальнегорскому городскому округу от <дата>; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <дата>; извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Выводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения сделаны на основании исследования совокупности собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Довод жалобы о том, что административный штраф был уплачен администрацией <дата> и на момент составления административного протокола <дата> административное правонарушение было добровольно устранено, в связи с чем, административное правонарушение, вменяемое юридическому лицу, было совершено неумышленно, является необоснованным, дело рассмотрено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Как следует из извещения ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу, срок добровольного исполнения административного штрафа истек <дата>. Оплата штрафа произведена <дата>, спустя два с половиной месяца после истечения срока, за пределами установленного законом шестидесятидневного срока для уплаты штрафа.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновности администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в совершении указанного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает заслуживающим внимания довод жалобы о том, что администрация Дальнегорского городского округа не имела возможности исполнить постановление о наложении штрафа ввиду дефицита бюджета, что подтверждено документально.

Суд принимает во внимание информацию о дефиците бюджета Дальнегорского городского округа от <дата>, которая обосновывает финансовое положение юридического лица, содержание санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на основании которой минимальный размер административного штрафа составляет 120 000 рублей, поэтому имеются основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и приходит к выводу необходимости снижения размера административного штрафа до 60 000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая решение об изменении постановления со снижением размера назначенного административного наказания положение лица привлекаемого к административной ответственности не ухудшается.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края изменить, снизить размер административного наказания до 60 000 рублей, жалобу представителя администрации Дальнегорского городского округа Приморского края удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12- 30.19 КоАП РФ.

Судья Р.С. Карпунин