Постановление № 5-30/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019


Постановление

25 февраля 2019 года г. Глазов УР

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республике Кириллова О.В.

при секретаре Мироновой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО МВД России «Глазовский» из МВД по УР поступила информация о том, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в качестве токаря. В месте с тем, при проверке по учетам информационной базы «ППО- территория» сведения о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Армения ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» отсутствуют. Работодатель уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Управление по вопросам миграции МВД по УР не подавал. Законным представителем ООО является ФИО3, на основании Решения № Единственного участника ООО от ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа (распоряжения) о приеме работника на работу, ФИО2 был принят на работу на должность станочника 2 разряда гражданин Республики Армения ФИО1 С ним был заключен трудовой договор на неопределенный срок. В соответствии с трудовым договором ФИО1 приступил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 3 рабочих дней. Уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО4 в Управление по вопросам миграции МВД по УР работодателем подано не было.

Таким образом, ФИО3, как законный представитель юридического лица – директор ООО «<данные изъяты>», являясь работодателем гражданина Республики Армения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО4 не подала в УВМ МВД по УР, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уведомление установленной формы, чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Тем самым, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласилась, факт заключения трудового договора с иностранным гражданином не оспаривала, пояснила, что не подала уведомление, потому что не знала о такой процедуре.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового договора.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены, в частности, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без

гражданства (приложение N 21).

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении уполномоченного органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней, за что предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и гражданином Республики Армения ФИО4 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которого ФИО1 был принят на работу в качестве станочника 2 разряда.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» имеет статус юридического лица.

На основании Решения № единственного участника ООО «<данные изъяты>» законным представителем юридического лица является ФИО3

Вместе с тем, ФИО3, как директор ООО «<данные изъяты>», уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения в установленный законом трехдневный срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, не направила.

Факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, рапортом, пояснениями законного представителя юридического лица ФИО3, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Признав представленные доказательства достаточными, суд находит установленным, что ФИО3 не выполнила требование п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив уполномоченный орган о заключении трудовой деятельности с иностранным гражданином в течение 3 рабочих дней, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО3, характера совершенного ею административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы и обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000,00 рублей.

Штраф перечислить: УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский») Банк получателя –отделение НБ УР, БИК 049401001, счет получателя 40101810922020019001, ИНН <***>, КПП 183701001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 94720000, УИН 18891189990065676582.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности положения ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Кириллова