Решение № 2-514/2026 2-514/2026~М-71/2026 М-71/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-514/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 27 марта 2026 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Лушиной Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований истцом указано, что *** в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» (далее – УСЗН Городецкого муниципального округа) обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты оказывается малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.

Размеры и условия оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной государственной социальной поддержки в Нижегородской области регулируется Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» и Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. №27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущим одиноко проживающих граждан».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается по мероприятиям: А) по поиску работы; Б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; В) по ведению личного подсобного хозяйства; Г) по иным мероприятия, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с законодательством право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, доход одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи и назначается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

На основании заявления ФИО1, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, акта материально-бытового обследования специалистами УСЗН Городецкого муниципального округа, была разработана программа социальной адаптации семьи и заключен социальный контракт * от ***. Социальная помощь на основании социального контракта финансируется за счет средств областного бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2.2 контракта ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 200000 рублей: в том числе 152000 рублей из федерального бюджета и 48000 рублей из областного бюджета, что подтверждается реестрами * от *** и платежным поручениями *, 1026 от ***.

ФИО1 обратился с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в УСЗН Городецкого муниципального округа по направлению «по ведению личного подсобного хозяйства». Денежная выплата может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». Выплаты по мероприятию «по ведению личного подсобного хозяйства» производятся после подтверждения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки эффективности реализации мероприятия, в социальном контракте ФИО1 указаны требования к конечному результату:

- постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Преодолением семьей трудной жизненной ситуации признается выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки.

Органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В течение последнего месяца действия социального контракта орган социальной защиты населения подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятия программы социального контракта, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

В течение 5-го месяца после окончания срока действия социального контракта орган социальной защиты населения подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:

- сведения о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия социального контракта, в сравнении со среднедушевым доходом, рассчитанным при подаче заявления о назначении;

- оценку условий жизни семьи по окончанию срока действия социального контракта.

Согласно мероприятий программы социальной адаптации, ФИО1 должен был в срок до *** представить документы о проведении ветеринарного осмотра крупного рогатого скота, сведения о происхождении профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также доходы с реализации продукции крупного рогатого скота.

Однако, сведений от ФИО1 о выполнении вышеуказанных мероприятий в УСЗН Городецкого муниципального округа не поступало.

В целях осуществления контроля за исполнением ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации, использованием закупленных средств и осуществлением деятельности специалистами УЗСН Городецкого муниципального округа *** был осуществлен выезд по адресу проживания получателя государственной социальной помощи. Вышеназванное мероприятие не принесло положительных результатов в виду отказа ФИО1 от взаимодействия с сотрудниками УСЗН Городецкого муниципального округа, в том числе посредством телефонной связи. В связи с этим, межведомственной комиссией от *** * было принято решение о досрочном расторжении социального контракта, о чем ФИО1 был уведомлен надлежащим образом.

Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по ведению личного подсобного хозяйства» обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам, вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В настоящее время документов, подтверждающих ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта не представлено. Таким образом, истец полагает, что ответчик досрочно прекратил выполнение программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности (самозанятости) по ведению личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Неоднократно ФИО1 направлялись письма о возвращении необоснованно полученных средств, но до настоящего времени денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» денежные средства в виде государственной социальной помощи в сумме 200000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 7000 рублей, а также почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления ответчику в сумме 119 рублей.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ – судебной повесткой по месту регистрации, указанному в регистрационном досье МВД России, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Из материалов дела следует, что корреспонденция, направленная судом по месту жительства ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения. В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Учитывая, что ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, при этом каких-либо возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, от истца не поступало.

Изучив доводы истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ).

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ, Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 1, 2, 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ, заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ).

В Нижегородской области виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях поддержания уровня их жизни определены Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (документ действовал на момент заключения спорного социального контракта и утратил силу в связи с принятием Закона Нижегородской области от 03.04.2026 N 41-З, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 03.04.2026).

Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается Правительством Нижегородской области (часть 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З). Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области (далее - Порядок).

Согласно указанным правовым актам государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается по мероприятиям: А) по поиску работы; Б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; В) по ведению личного подсобного хозяйства; Г) по иным мероприятия, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с законодательством право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, доход одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи и назначается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 Порядка (в редакции действовавшей на дату заключения сторонами социального контракта) государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется, в том числе, в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее - предпринимательская деятельность).

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи») органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, (мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства) - в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 N 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» УСЗН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 5.2.).

В течение последнего месяца действия социального контракта УСЗН подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (п. 5.4.).

В течение 5-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта УСЗН подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:

- сведения о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия социального контракта, в сравнении со среднедушевым доходом, рассчитанным при подаче заявления о назначении;

- оценку условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) по окончании срока действия социального контракта (п. 5.5.).

В соответствии с ч.3 ст. 11 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 N 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного социального контракта), (принят постановлением ЗС НО от 25.12.2003 N 807-III) орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 03.04.2026 N 41-З «О государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в Нижегородской области» (принят постановлением ЗС НО от 27.03.2026 N 1892-VII) орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области.

Кроме того, в соответствии с п.51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», «Правилами выдачи Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества») рекомендации на заключение социального контракта») получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан: е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б", "и(1)" и "к" пункта 31 настоящих Правил, а также в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными).

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

На основании заявления ФИО1, анкеты о семейном и материально-бытовым положении, акта материально-бытового обследования специалистами УСЗН Городецкого муниципального округа была разработана программа социальной адаптации семьи и заключен социальный контракт * от ***.

В соответствии с п.2.2 Контракта ответчику ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 200000 рублей: из которых 152000 рублей - из федерального бюджета и 48000 рублей - из областного бюджета, что подтверждается представленными в материалы дела реестрами *, 396 от *** и платежным поручениями * от ***.

При этом ФИО1 обратился с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в УСЗН Городецкого муниципального округа по направлению «по ведению личного подсобного хозяйства». Денежная выплата может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». Выплаты по мероприятию «по ведению личного подсобного хозяйства» производятся после подтверждения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки эффективности реализации мероприятия, в социальном контракте ФИО1 указаны требования к конечному результату:

- постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Преодолением семьей трудной жизненной ситуации признается выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки.

В соответствии с условиями социального контракта * от *** (п.4.1) заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения гражданином условий социального контракта, неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации; установления факта недостоверности предоставления заявителем сведений, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

Согласно мероприятий программы социальной адаптации, ФИО1 должен был в срок до *** представить документы о проведении ветеринарного осмотра крупного рогатого скота, сведения о происхождении профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также доходы с реализации продукции крупного рогатого скота.

Однако сведений от ФИО1 о выполнении вышеуказанных мероприятий в УСЗН Городецкого муниципального округа не поступало. Таких доказательств не поступило и в ходе рассмотрения настоящего спора.

Из доводов истца следует, что в целях осуществления контроля за исполнением ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации, использованием закупленных средств и осуществлением деятельности специалистами УЗСН Городецкого муниципального округа *** был осуществлен выезд по адресу проживания получателя государственной социальной помощи.

ФИО1 от взаимодействия с сотрудниками УСЗН Городецкого муниципального округа, в том числе посредством телефонной связи, отказался, что следует из доводов истца.

На основании протокола межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта * от ***, принято решение расторгнуть социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки заключенный с ФИО1 в связи с невыполнением мероприятий программ социальной адаптации.

Из доводов истца следует, доказательств иного не имеется, что до настоящего времени документов, подтверждающих ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта ответчиком не представлено.

Из объяснений ФИО1, данных им должностному лицу МО МВД России «Городецкий», имеющихся в материалах проверки * (КУСП * от ***) следует, что он действительно заключил с ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» социальный контракт, в рамках которого ему было перечислено 200000 рублей, он действительно занимался личным подсобным хозяйством, в рамках социального контракта приобрел четырех быков, необходимый для ведения личного подсобного хозяйства инвентарь, зерновые культуры. В рамках социального контракта он должен был пройти диспансеризацию в ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», которую не прошел, в связи с чем контракт с ним был расторгнут, в связи с чем соблюдать условия социального контракта не стал. Денежные средства, полученные в рамках социального контракта, потратил на ведение личного подсобного хозяйства.

В рамках материала проверки * (КУСП * от ***) *** вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в виду отсутствия в действиях состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ***, *** ФИО1 истцом были направлены требования о возврате необоснованно полученных средств, до настоящего времени данные требования не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 не выполнены в установленный срок условия социального контракта, что влечет досрочное прекращение его действия. Также в ходе рассмотрения настоящего спора установлен факт наличия в действиях ФИО1 недобросовестности при исполнении условий социального контракта, каких-либо доказательств надлежащего его исполнения, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» и взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 200000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7000 рублей, а также почтовые расходы по направлению ответчику искового заявления в сумме 119 рублей, поскольку указанные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, (паспорт ...) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Городецкого муниципального округа» (ИНН <***>) денежные средства в виде государственной социальной помощи в сумме 200000 рублей; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7000 рублей; почтовые расходы в сумме 119 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2026 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова