Решение № 3А-514/2017 3А-514/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 3А-514/2017

Мотивированное
решение изготовлено 12 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Четиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-514/2017 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о приостановлении деятельности Свердловского регионального отделения Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»,

установил:

решение о государственной регистрации Свердловского регионального отделения Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» (далее – Отделение партии) принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 11 марта 2013 года, учетный номер 6612060063.

Запись об Отделении партии внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13 марта 2013 года за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) <***>.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Отделения партии на срок 6 месяцев на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон о партиях) за неисполнение предупреждения об устранении нарушений законодательства.

Представители административного истца, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Отделение партии, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, письменные возражения по существу административного искового заявления не представило.

При таких данных суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области подлежат удовлетворению.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Закона о партиях.

Деятельность Отделения партии осуществляется в соответствии с Уставом Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» (л.д. 20-29).

Пунктами 35.1-35.3, 39.1-39.3 Устава предусмотрено создание постоянно действующих органов регионального отделения: Совета регионального отделения ПНБР и ревизионной комиссии.

Распоряжением начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 21 февраля 2017 года в отношении Отделения партии была назначена плановая документарная проверка, о проведении которой юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено (л.д. 33-39).

Председатель Отделения партии М. уведомил контролирующий орган о неисполнении требований о предоставлении запрашиваемых документов по причине того, что в проверяемом периоде Отделение партии деятельность, предусмотренную Уставом, не осуществляло (л.д. 40-44).

Кроме этого, в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области были направлены письмо о выходе из состава Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ», протокол внеочередного общего собрания от 11 марта 2017 года, согласно которому общим собранием членов Отделения партии принято решение о самороспуске, заявления членов Отделения партии о выходе из ее состава (л.д. 45-54).

Проверкой, результаты которой зафиксированы в акте от 14 апреля 2017 года, установлено, что Отделение партии в проверяемом периоде деятельность, предусмотренную уставом, не осуществляло, постоянно действующие органы Совет регионального отделения ПНБР и ревизионная комиссия свои полномочия не осуществляли в нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Закона о партиях (л.д. 55-60).

По итогам проверки 14 апреля 2017 года Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области вынесло в адрес Отделения партии предупреждение, установив срок для устранения выявленных нарушений до 05 июня 2017 года (л.д. 61-66).

Предупреждение, полученное 26 апреля 2017 года, Отделением партии не обжаловано в суд, иного из материалов дела не следует.

Данных об устранении выявленных нарушений Закона о партиях административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о партиях в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением областного суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

Таким образом, неустранение выявленных нарушений в срок, установленный административным истцом в предупреждении, является основанием для приостановления деятельности Отделения партии.

Поэтому требование о приостановлении деятельности Отделения партии на срок шесть месяцев, предъявленное в суд уполномоченным органом, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Приостановить деятельность Свердловского регионального отделения Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» (ОГРН <***>) на срок 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Свердловский областной суд.

Судья Т.Н. Чиркова