Решение № 12-182/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 12-182/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2017г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Бессмертновой Е.А., при секретаре Новиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <...> ФИО1 на постановление мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении <номер> по ст.19.9 ч.24 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи №210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата> по делу об административном правонарушении <...>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административной правонарушениях, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Представитель <...>», ссылаясь на п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 года №4-П, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, просит изменить вышеуказанное постановление в части суммы назначенного штрафа в размере <...> рублей, поскольку размер назначенного штрафа в таком размере приведет к чрезмерному ограничению прав <...>», в том числе к неизбежному банкротству, невозможности осуществлять функции по управлению жилыми домами.

В судебном заседании представитель <...>» вину признала, просила изменить сумму штрафа, снизив его.

Суд, выслушав представителя <...>», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата> следует, что <...> в установленный срок – до <дата>. не выполнило законное предписание <номер> от <дата>. <...>» по устранению нарушений положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <номер> от <дата>., по адресу: <адрес>, т.е. <...> совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

ОАО «Раменская УК» не отрицая своей вины, просит снизить размер административного штрафа.

Согласно ст.4.1 ч. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.В силу ст. 30.7 ч.1.п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно абз. 7 п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. №4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

<...>» является управляющей организацией, осуществляющей управление, содержание и текущий ремонт общего имущества собственников в многоквартирных домах. В управлении «<...>» находится <...> многоквартирных домов, расположенных на территории Раменского муниципального района. Многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию в <дата> году. Процент износа дома составляет <...>. Капитальный ремонт в доме не проводился. За <дата> год по данному дому начислено за услуги (работы) по содержанию и текущему ремонту – <...> руб., в т.ч. за текущий ремонт <...> руб., за содержание управляющей компании – <...> руб., фактически поступило денежных средств от жителей <...> коп.

Фактически доход организации состоит из поступления от граждан коммунальных платежей. В <дата> году <...>» сто двадцать семь раз привлечено к административной ответственности за аналогичные правонарушения с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей по каждому случаю. Наложение административных штрафов в таких размерах приведет к чрезмерному ограничению прав <...> в том числе и к неизбежному автоматическому банкротству и невозможности осуществлять возложенные на него функции по управлению жилыми домами.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение <...>» к административной ответственности по ст.19.5 ч. 24 КоАП РФ за осуществление невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, однако считает, что присутствуют исключительные обстоятельства, в соответствии с которыми возможно применить ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ и учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении №4-П от 25.02.2014 года, снизить размер штрафа до <...> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 210 судебного участка Раменского судебного района Московской области от <дата> по делу об административном правонарушении <номер> изменить, а жалобу представителя <...>» – удовлетворить.

Признать <...>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере <...>

Судья: