Решение № 2-1160/2017 2-1160/2017~М-1214/2017 М-1214/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1160/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1160-2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением к ответчику по вышеизложенному основанию, ссылаясь на то, что из информации управляющего филиалом акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» в г. Богородицке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Богородицке, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил безопасности систем газораспределения и газопотребления на территории Богородицкого района Тульской области установлено, что объект системы газоснабжения - сооружение по <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты>, имеет признаки бесхозяйного недвижимого имущества, техническое обслуживание объекта не производится.

В соответствии с актом-приемки законченного строительства объекта, указанный объект принят ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный объект системы газоснабжения не оформлено, балансодержатель отсутствует. Таким образом, в настоящее время объект недвижимого имущества системы газоснабжения «сооружение по <адрес>, в состав которого входит: <данные изъяты> собственника не имеет и является бесхозяйным. В связи с чем, техническое обслуживание данного опасного производственного объекта не проводится, что является не допустимым.

Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по данному обращению, в ходе которой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ было построено и предъявлено к приемке законченное строительством сооружение по <адрес>, в состав которого входит: <данные изъяты>, о чем составлен акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениями ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» в архивах отсутствуют сведения о данном недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информации о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости.

В реестр муниципальной собственности МО Богородицкий район и МО Товарковское Богородицкого района данный газопровод не включен, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра муниципальной собственности муниципальное образование Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> не приняты меры по признанию права муниципальной собственности на указанный выше газопровод.

При этом в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Вышеуказанный объект системы газоснабжения, относится к опасным производственным объектам, техническое обслуживание которого обязательно. Однако до настоящего времени указанный газопровод не находится на обслуживании специализированной организации.

Не принятие со стороны администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района действий по постановке указанного выше объекта на соответствующий учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, приводит к отсутствию надлежащего технического обслуживания указанного объекта, что может вызвать наступление тяжелых последствий - разрушение газовых сетей, и, как следствие возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь угрозу жизни людей, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 45 ГПК РФ, Богородицкий межрайонный прокурор просил признать сооружение по <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> - бесхозяйным имуществом. Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество - сооружение по <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. заявленные требования прокурора, с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился. В заявлении, направленном в адрес суда, администрация МО Товарковское просит рассмотреть дело по заявлению прокурора в отсутствие представителя. Против удовлетворения заявления не возражают. Просят установить срок исполнения решения не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки в суд не представил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

Из акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ и строительного паспорта надземного газопровода следует, что приемочная комиссия осуществила прием в эксплуатацию газопроводов среднего и низкого давления, ШРП по улицам <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район сооружение, расположенное по адресу: <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты>, не является собственностью муниципального образования Богородицкий район.

Согласно сообщению ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ инвентарное дело на объект недвижимости: сооружение по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты>, отсутствует.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о регистрации прав на сооружение по адресу: <адрес>.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества Тульской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - сооружение по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты>.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что объект недвижимого имущества - сооружение по улицам <адрес> собственника не имеет.

Вместе с тем, опасные производственные объекты, к которым относятся и газопроводы, подлежат государственной регистрации и должны соответствовать нормам в области защиты населения, отнесенным, в том числе к ведению органов местного самоуправления.

Администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области мер по обеспечению безопасности населения от газопроводов низкого и среднего, расположенных по вышеуказанному адресу, не принимается.

Постановка на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - сооружения по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> является обязанностью администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, на территории которого находится спорный объект. Непринятие указанных мер является бездействием администрации, нарушающим действующее законодательство и права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что статус газовых объектов как бесхозяйных, создающих повышенную опасность для населения, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество – газопроводы среднего и низкого давления

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать сооружение по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> - бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество - сооружение по улицам <адрес> в состав которого входит: <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составление мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2017 года.