Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она, имея право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, получив государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, решила им распорядиться, улучшив свои жилищные условия. Согласно заключенного договора купли-продажи от 12.07.2016 года, ФИО2 продала квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общую долевую собственность по ? доли в праве каждому: ФИО1, К.Д.А., К.АД, К.М.Д.

Указанная квартира оценена и продавалась за 900000 рублей. Был установлен следующий порядок расчета: денежная сумма в размере 466974 рубля должна была быть перечислена «Покупателем» на счет «Продавца» до 30.11.2016 года самостоятельно (выручив данные денежные средства от продажи принадлежащей нам квартиры в Богучанском районе), а часть средств в размере 433026 рублей должна была быть перечислена Пенсионным фондом РФ за счет средств федерального бюджета, выделенного по государственному сертификату на МСК, так же до 30.11.2016 года.

11.08.2016 года она обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предоставив необходимый пакет документов. Средства (часть средств) материнского семейного капитала, просила направить на оплату приобретенного жилого помещения (в соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862. Рассмотрев представленные документы, Управление ПФР вынесло решение об удовлетворении заявления. 29.09.2016 года денежные средства МСК в размере 433026 рублей перечислены на счет ФИО2 в полном объеме.

Решением Чунского районного суда от 05.05.2017 года удовлетворены исковые требования ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры и применении последствий недействительности ничтожной сделки. 06.07.2017 года Чунским районным судом вынесено дополнительное решение об обязании ФИО2 возвратить денежные средства на счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области, перечисленные ей за средств федерального бюджета, выделенного по государственному сертификату на МСК в сумме 433026 рублей. Указанные денежные средства ФИО2 были возвращены в полном объеме на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области.

ФИО1 просила восстановить ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №) в сумме 433026 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила восстановить ей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №) в сумме 433026 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в письменном отзыве указали, что ФИО1 является владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подано ФИО1 в соответствии с п. 8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату по договору купли- продажи квартиры (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862), денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 руб. направлены в соответствии с банковскими реквизитами продавца по договору купли-продажи квартиры, после чего в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).

Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; дату рождения; пол; адрес места жительства; серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа; дату включения в регистр; сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство); сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании); сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 256-ФЗ).

Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами. Управлением Пенсионного фонда в Чунском районе Иркутской области сведения о прекращении права у ФИО1 занесены в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Чунского районного суда Иркутской области от 05.05.2017 договор купли-продажи квартиры, на оплату которой были направлены денежные средства материнского (семейного) капитала К.К.Л, признан недействительным, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 433026 рублей перечислены на счет Отделения ПФР по Иркутской области.

Федеральным законом № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения права на материнский (семейный) капитал у лиц, имеющих право па дополнительные меры государственной поддержки.

Закон не содержит оснований для возобновления права на использование средств материнского (семейного) капитал, а также не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что после вынесения решения Чунского районного суда от 05.05.2017 года признании недействительным договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, денежные средства материнского капитала были переведены на счет Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области, однако чтобы зачислить их на счет сертификата необходимо восстановить ФИО1 в правах на пользование материнским капиталом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 (ред. от 25.05.2017) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно ст. 51 Распоряжения № 94р от 12.03.2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно ч.1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Судом установлено, что после признания недействительным договора купли - продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, денежные средства материнского капитала ФИО1. были переведены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области. Данные обстоятельства подтверждаются объяснением представителя ответчика и сторонами не оспорены. ФИО1 фактически не воспользовалась предоставленным законодательством ей правом на использование материнского капитала.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 - урегулированы сходные правоотношения по аналогии закона подлежит применения п. 19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет ФИО1 и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ, по поступлению денежных средств в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В связи с изложенным требования ФИО1 законны и поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала -удовлетворить.

Восстановить в праве ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал № в размере 433026 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: М.Ю.Пелех