Решение № 2А-474/2017 2А-474/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-474/2017

Дело №2а-474/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 31 октября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Дорохова Д.И.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению исправительной колонии № ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый за совершение квалифицированной кражи ФИО1 осуждён 15 февраля 2017 года Советским районным судом г. Иваново за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы за каждое. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательное наказание ФИО1 судом назначено в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 31 тюля 2017 года осуждённый ФИО1, признанный в колонии-поселении № злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Исправительная колония № ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> (в лице врио начальника ИК-<данные изъяты> ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 признанного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора на срок 3 года, мотивируя это тем, что ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение двух умышленных преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя следующим образом: находясь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес>, девять раз нарушал режим содержания под стражей, в связи с чем, дважды водворялся в карцер, а также объявлялись выговора и устные выговора, состоял на профилактическом учёте, как склонный к членовредительству и суициду; находясь с ДД.ММ.ГГГГ в КП-<данные изъяты><адрес>, в виду нежелания трудиться не работал, допустил 3 нарушения режима отбывания наказания, в связи с чем, каждый раз водворялся в штрафной изолятор (ШИЗО), поощрений не имел, состоял на профилактическом учёте, как склонный к членовредительству и суициду, постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; в ИК-<данные изъяты><адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, в колонии не трудоустроен, нарушений режима отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить ответчику ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Фурмановского муниципального района <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца – ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника ИК-<данные изъяты> ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования поддержал.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желания участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда административный ответчик не довёл.

Прокурор Дорохов Д.И. административный иск ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного и личного дел осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора Советского районного суда г. Иваново от 15 февраля 2017 года следует, что совершеннолетний гражданин РФ ФИО1 был признан виновным в совершении двух умышленных преступлений средней тяжести, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, и осуждён к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. При этом, оба преступления осуждённым, имеющим постоянное место жительства в городе <адрес>, совершил в городе <данные изъяты>, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений.

На основании представления администрации колонии-поселения № постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.116 УК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С данным постановлением ФИО1 в тот же день был ознакомлен, что подтверждается имеющейся подписью осуждённого. Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО3 постановление осуждённым ФИО1 не обжаловалось, в установленном законом порядке не отменялось и (или) незаконным не признано, в связи с чем, учитывается судом при рассмотрении административного иска ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>.

Из представленной в суд характеристики на осуждённого от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ФИО1 в СИЗО-1 <адрес> 10 раз накладывались взыскания, в том числе, за невыполнение законных требований представителя администрации следственного изолятора он трижды в апреле-мае 2017 года водворялся в карцер на срок от 2 до 15 суток, кроме этого, ему было объявлено 6 выговоров и 1 устный выговор. Находясь в КП-13 <адрес> находился с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен не был, в июне-июле 2017 года 5 раз водворялся в штрафной изолятор на срок от 5 до 15 суток, кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. Находясь в СИЗО-1 <адрес>, в августе-октябре 2017 года допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было объявлено 5 выговоров и 1 раз водворён в штрафной изолятор на срок 2 суток. В ИК-<данные изъяты><адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. В колонии не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает. К работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, однако, требует контроля со стороны администрации. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными, характеризующимися отрицательно. В общении с представителями администрации вежлив. Форму одежды соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Поддерживает связь с родственниками. Вину по приговору суда признал полностью. Исполнительных листов не имеет. ФИО1 администрацией ИК-<данные изъяты> характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1, отбывающий уголовное наказание в исправительной колонии № за совершение преступлений при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуждённый был признан в соответствии с требованиями ч.ч.2,3,4 ст.116 УИК РФ, имеет судимость и отбывает наказание за совершение умышленных преступлений, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, суд считает административный иск об установлении административного надзора ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лица, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление средней тяжести.

Принимая во внимание личность осуждённого и его поведение во время отбывания наказания, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия по месту жительства (пребывания), а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости за совершение преступление средней тяжести. Суд не усматривает оснований для установления административного надзора административному ответчику на меньший срок, так как учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе, отсутствие у него поощрений, наличие 21 взыскания, не занятость общественно полезной деятельностью в период отбывания наказания (учёбой и трудом).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая характеризующие осуждённого данные, суд соглашается с предложенным администрацией ИК-<данные изъяты> количеством явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), полагая, что это количество явок (4) обеспечит действенный контроль за его поведением после освобождения.

Поскольку ФИО1 совершил преступления за пределами муниципального района, в котором он проживал, в целях предупреждения совершения им правонарушений, суд считает необходимым установить административному ответчику также такое административное ограничение, как запрет на выезд за пределы <адрес><адрес>, где тот намерен проживать после освобождения из ИК-<данные изъяты>. При этом, суд не усматривает оснований для того, чтобы сделать исключения из данного ограничения и предоставить административному ответчику возможность выезжать за пределы места жительства (пребывания или фактического нахождения) с разрешения органов внутренних дел в связи с трудовой деятельностью, поскольку действующее законодательство такого исключения не предусматривает и у суда нет оснований считать, что ФИО1 после освобождения намерен трудоустроиться.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии представителя ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 врио начальника учреждения ФИО2 просил в связи с освобождением осуждённого ФИО1 до вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) обратить судебное решение об установлении административного надзора ответчику к немедленному исполнению.

Согласно ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку административный ответчик ФИО1 освобождается из ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления судебного решения в законную силу, суд считает необходимым для обеспечения исполнения этого решения обратить его к немедленному исполнению, так как освобождение ФИО1 из исправительного учреждения без установленного административного надзора может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости за преступление средней тяжести.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения).

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета на выезд за пределы <адрес>.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.