Постановление № 5-1056/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-1056/2018

№ 5-1056/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года <адрес> МО

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1», ОГРН №, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> имеющего вид на жительство иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, совершенные в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на територрии ярмарки по адресу: <адрес> с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде приостановления деятельности, в минимальном размере.

Проверив материалы административного дела, представленные суду, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 вынесла определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на територрии ярмарки по адресу: <адрес> с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, следует, что «он, ФИО1, является индивидуальным препринимателем. ДД.ММ.ГГГГ. он заключил договор подряда с ООО Фирма «<данные изъяты> согласно которого он должен выполнить ямочный ремонт по адресу: <адрес>, территория ярмарки. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу были выявлены три иностранных гражданина, которые снимали старый асфальт, были привлечены его друзьями».

В своем объяснения гражданин Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что «с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ямочному ремонту дорожного покрытия у ИП "ФИО1" на територрии ярмарки по адресу: <адрес><адрес> На работу принимал ИП "ФИО1", которой для выполнения работ предоставил необходимый инвентарь и спецодежду. Ставит ежедневную трудовую задачу, контролирует ход выполнения работ ИП "ФИО1". Заработная плата сдельная».

В ходе проверки получен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты>» «Заказчик» и ИП "ФИО1" «Подрядчик», согласно которому Заказчик поручает и оплачивает, а Подрядчик обязуется в установленный Договором срок выполнить работы по ямочному ремонту дорожного покрытия, на территории Заказчика. Подрядчик выполняет Работы из материалов Заказчика, на своем оборудовании своими инструментами и своими силами.

Согласно полученной выписке из ЕГРИП, ИП "ФИО1" действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ИП «ФИО1», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что подтверждается:

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.,

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

-объяснениями ФИО1, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы,

объяснениями ФИО2, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы,

-копией паспорта ФИО1,

-договором подряда №,

-сведениями об ИП «ФИО1», из ЕГРИП,

-уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе,

-и иными материалами дела.

Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО1».

При назначении наказания суд учитывает данные об ИП «ФИО1», привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает наличие у ФИО1 на иждивении троих несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие Благодарственного письма настоятеля Петропавловского храма ИП «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить правонарушителю меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, именно такое наказание будет в наибольшей степени способствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, в том числе задачам охраны общественной безопасности, защиты общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, ОГРН №, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего вид на жительство иностранного гражданина №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в области дорожного строительства, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев