Решение № 2А-255/2020 2А-255/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-255/2020

№ 2а-255/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 22 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

с участием: прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры Шелеста Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/2020 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами

установил:

Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 53-54), с требованием на основании ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленному ей на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете с диагнозом «Ограниченное бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи с неуточненным заболеванием» (<данные изъяты>), что в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами, что в силу ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения права управления транспортными средствами.

Определением суда от 30 июля 2020 года к участию в деле на основании ст. 46 КАС РФ привлечено УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре (л.д. 61-64).

Прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району и УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 61-64, 67, 68-69, 70-71, 73, 75, 76-77), о причинах неявки суд не уведомили.

Ранее, ФИО1 посредством телефонограммы, адресованной суду, исковые требования не признала, поскольку в течение долгого периода времени транспортными средствами фактически не управляет (л.д. 43).

Исходя из положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу того, что явка ответчика и представителей заинтересованных лиц не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Октябрьского района, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, дав им оценку на основании положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для видов профессиональной деятельности, в том числе, связанной с вождением автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория B), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Как следует из материалов дела, РЭГ ГИБДД ОВД Октябрьского района ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 15).

По информации, предоставленной БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» по запросу прокурора, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом: органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи с неуточненным заболеванием. <данные изъяты> (л.д. 17).

Согласно выводам, изложенным в заключении врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средствам в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 г. Этим же заключением установлено, что ФИО1 является инвалидом III гр. в связи с психическим расстройством (л.д. 18).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604, к данным медицинским противопоказаниям отнесены «Органические, включая симптоматические, психические расстройства», код заболевания по МКБ-10 «F00 - F09».

Заболевание F06.2 Органическое бредовое [шизофреноподобное] расстройство Согласно МКБ-10 отнесено к классу V «Психические расстройства и расстройства поведения».

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, поскольку на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, предоставлено право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» административному ответчику ФИО1, имеющей заболевание органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи с неуточненным заболеванием. Шифр по МКБ-10 «F06.29», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора.

Вышеуказанный диагноз ответчиком не оспорен, с ним ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра, с учета до настоящего времени не снята, находилась на стационарном лечении в БУ «<адрес> психоневрологическая больница» (л.д. 18).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а потому административный иск прокурора Октябрьского района, уточненный в порядке ст. 46 КАС РФ подлежит удовлетворению. Доводы ФИО1, не согласной с заявленными требованиями по мотиву длительного неиспользования автомобиля, подлежат отклонению, поскольку наличие права управления транспортными средствами, не исключает такой возможности для ответчика.

В соответствии совокупным положением норм ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.3 п.333.19 НК РФ, а также исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с водительским удостоверением <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОВД Октябрьского района.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

= согласовано =

Судья ______________ Н.Б. Тютюнник