Решение № 2-3355/2017 2-3355/2017 ~ М-3094/2017 М-3094/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3355/2017

Дело № 2-3355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 11 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, доверенность от 31.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, просит установить границы земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 25.10.2017г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3, в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты> признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 797 кв.м. по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что является членом коллективного сада №, ей принадлежит земельный участок №. На кадастровом учете стоит земельный участок площадью 120000 кв.м. по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для садоводства, присвоен кадастровый №. Истец намерен установить границы принадлежащего ему земельного участка. На сегодняшний день коллективный сад № АО «Кунгур-Обувь» как юридическое лицо ликвидировано. В связи с этим Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края не имеет возможности издать муниципальный правовой акт о передаче земельного участка истцу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ.

Определением суда от 23.11.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю, Управление Росреестра по Пермскому краю, ФИО4

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв, возражений по иску не имеет.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю, Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей, представили письменные отзывы.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено:

Решением исполнительного комитета Кунгурского городского Совета Народных депутатов N 169б от 23 сентября 1986 года утвержден отвод земельных участков в п. Нагорный для организации садоводческих кооперативов профкомам профкомам предприятий, в том числе Кунгурское производственное обувное объединение – 12 га (КПОО 230 участков, телеателье 7 участков, швейная фабрика 12 участков, резерв 21 участок), профкомам обязаны выполнить схему планировки сада с указанием каждого участка, внутрисадовых дорог, линии застройки, выбрать и приложить схемы садовых домиков, согласованные с главным архитектором города. Для каждого члена кооператива выделить земельные участка площадью 400 кв.м. (л..д. 38). Решением исполнительного комитета Кунгурского совета народных депутатов № 107б от 16.06.1987 года дополнительно произведен отвод земельного участка площадью 7,6 га (л.д. 39).

Из пояснений представителя истца следует, что члены коллективного сада создали СНТ – Коллективный сад № АО «Кунгур-Обувь», которое расположено в границах данного земельного участка. В настоящее время СНТ в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ не зарегистрировано.

На основании решения исполкома земельный участок площадью 12 гектар предоставлен коллективному саду № АО «Кунгур-Обувь» для садоводства в собственность, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кунгура 20.09.1995 года выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 6-7).

Земельный участок 120000 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8, 42-43).

ФИО2 является членом СНТ – Коллективный сад № АО «Кунгур-Обувь» и в границах этого товарищества владеет земельным участком N 220 общей площадью 797 кв. м. (л.д.18).

Общим собранием членов коллективного сада № АО «Кунгур-Обувь» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории коллективного сада (л.д. 47), однако в виду отсутствия СНТ, как юридического лица, в настоящее время план-схема территории СНТ не разработана и не согласована с Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получено согласие правления Коллективного сада № АО «Кунгур-Обувь» на раздел земельного участка с кадастровым номером 59:08:2501019:220 и выделении ей земельного участка № (л.д. 20).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого граница земельного участка обозначена характерными точками <данные изъяты> Площадь земельного участка 797 кв.м., граница земельного участка со смежными землепользователями, Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края не согласована (л.д. 9-15). Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 образуемый земельный участок, который выделяется из кооператива, по фактически занимаемой площади частично пересекает границы коллективного сада, т.к. земельный участок с кадастровым номером № стоит на ГКН с декларативной площадью и без межевания ( л.д. 48).

Согласно статье 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей с 01.03.2015) раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или дачному объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации проект межевания территории, в соответствии с которым осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, должен быть утвержден в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Образование земельных участков в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства осуществляется не только на основании и в соответствии с проектом межевания территории, но и в соответствии с проектом организации и застройки (части 8 и 9 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), и до 31 декабря 2020 года - в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пункты 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности установленным Законом условиям.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчик Комитет по градостроительству отказывается согласовывать границы (схему расположения) земельного участка, поскольку садоводческое товарищество как юридическое лицо отсутствует, проект организации территории коллективного сада не оформлен надлежащим образом. Суд считает, что данные обстоятельства не являются препятствием к реализации ФИО2 права, предусмотренному ст. 15 Земельного кодекса РФ и ст. 36 Конституции РФ, признанию за ней права собственности на спорный земельный участок и установления его границ (определения как объекта земельных правоотношений).

Коллективный сад № АО «Кунгур-Обувь» было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО2 является его членом. Каких-либо доказательств того, что на момент фактического отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы красных линий, суду не представлено и судом не добыто. Сведения о наличии обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:08:2501019:220 в ГКН отсутствуют, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.

Представленный истцом план границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что фактическая площадь земельного участка N 200 составляет 797 кв.м. Схема земельного участка содержит указание описание его границ, что позволяет определить его границы на местности. Испрашиваемый участок не занимает территорию общего пользования, не пересекает красные границы.

Спорным участком ФИО2 пользуется до настоящего времени, задолженности по оплате членских и иных взносов не имеет. Споров со смежными землепользователями у истицы не имеется, иные лица на данный участок не претендуют.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 45). Таким образом, испрашиваемый земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Истцом не использовано право на получение в собственность земельного участка бесплатно.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, и признании права собственности на данный объект недвижимости в силу Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным кадастровым инженером ФИО3, в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 797 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права на объект недвижимости и постановки его на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Смирнова