Решение № 3А-13/2018 3А-13/2018 (3А-153/2017;) ~ М-183/2017 3А-153/2017 М-183/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 3А-13/2018

Дело № 3а-13/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира теплица, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес).

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 8 834 053 рубля.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащего ей земельного участка является завышенной. Согласно представленному отчету рыночная стоимость участка составляет 2 818 916 рублей.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 2 818 916 рублей.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности» в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под объектами продовольственного снабжения, для размещения теплицы, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир теплица. Почтовый адрес ориентира: (адрес).

В 2016 году на территории муниципального образования «город Оренбург» проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 г. № 3698-п.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № рассчитывалась оценщиком индивидуально в рамках проведения работ по ГКОЗ населенных пунктов, в связи с чем на основании приложения № 1 к постановлению № 3698-п в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 8 834 053 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от (дата).

В подтверждение исковых требований ФИО1 представила отчет № от (дата), подготовленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 2 818 916 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Принимая во внимание отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, учитывая ходатайство представителя административного истца, определением суда от 4 декабря 2017 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 107-108).

Согласно заключению эксперта № от (дата), выполненному экспертом ФИО5, отчет № от (дата), составленный ИП ФИО4, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартам и правилам оценочной деятельности.

Как следует из заключения эксперта ФИО5, отчет № от (дата) фактически содержит все необходимые сведения об объекте оценки для определения его рыночной стоимости. В отчете изложены содержание и результаты исследований с указанием примененных подходов и методов оценки; дана оценка результатов исследований, а также приведены обоснования, необходимые и достаточные для формулировки выводов по постановленному вопросу. Отчет содержит все предусмотренные ФСО № 3 разделы. Соответствие отчета № требованиям действующего законодательства Российской Федерации к содержанию отчета об оценке представлены в таблице.

Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2 818 916 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением 24 октября 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под объектами продовольственного снабжения, для размещения теплицы, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир теплица. Почтовый адрес ориентира: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 2 818 916 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 24 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)