Решение № 2А-2306/2017 2А-2306/2017~М-1927/2017 М-1927/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-2306/2017

Дело № 2а-2306/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 9242/12/04/39, понуждении к устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 04 октября 2016 года он обратился с ходатайством в ОСП Московского района г. Калининграда об осуществлении судебным приставом - исполнителем ФИО2 определённых исполнительных действий и мер принудительного характера по исполнительному производству №9242/12/04/39 от 06 марта 2012 года, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу №2-514/2005 от 01 декабря 2005 года о взыскании морального вреда с ФИО3 в его пользу. Также указал, что 04 октября 2016 года он обратился с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №9242/12/04/39 от 06 марта 2012 года, в котором также просил направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени ответа на ходатайство в его адрес не поступало, а также не было представлено право ознакомиться с материалами исполнительного производства, не дан ответ на заявление от 04 октября 2016 года. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района ФИО2 в части непредставления ответов на ходатайство и заявление, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 в установленный законом срок устранить допущенные нарушения и предоставить ему возможность в десятидневный срок со дня вынесения судебного акта по данному делу ознакомиться с материалами исполнительного производства в отношении ФИО3,

Определением суда от 13 июля 2017 года отказано в принятии административного иска ФИО1 в части требований о привлечении к административной ответственности должностного лица ОСП Московского района г. Калининграда за непредставление ответа на заявление от 04 октября 2016 года (л.д. 3).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОСП Московского района г. Калининграда по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что ответы на обращения предоставить не может.

Ранее в судебном заседании представитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО5 пояснил, что согласно реестру запросов и ответов не установлено, что такие обращения ФИО1 поступали в отдел судебных приставов, ответы на заявления не обнаружены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области, административный ответчик СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 99 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, 06 марта 2012 года в ОСП Московского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство № 9242/12/04/39 по исполнительному листу 2-514/2005 от 01 марта 2012 года в отношении должника ФИО3, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере ххх рублей, в пользу взыскателя ФИО1.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Вместе с тем, принципы правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Установленный настоящим Федеральным законом порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из представленных в материалы дела ФИО1 заявления и ходатайства от 04 октября 2016 года со штампом отдела судебных приставов о принятии следует, что ФИО1 обратился к старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №9242/12/04/39 от 06 марта 2012 года и направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу №2-514/2005 от 01 декабря 2005 года, а также копий всех процессуальных документов, вынесенных в рамках ведения данного исполнительного производства (л.д. 201-202), и ходатайством об осуществлении судебным приставом - исполнителем ФИО2 определённых исполнительных действий и мер принудительного характера по исполнительному производству (л.д. 6-7).

В представленной ОСП Московского района г. Калининграда копии исполнительного производства отсутствуют заявление и ходатайство ФИО1 от 04 октября 2016 года, также как и ответы на указанные обращения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответ на обращения ФИО1 должностными лицами ОСП Московского района г. Калининграда в установленном законом порядке не был дан, судебным приставом - исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, начальником ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предприняты меры по ознакомлению ФИО1 с материалами исполнительного производства до настоящего времени, не выдана копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ответчиком не представлено доказательств направления ответа по итогам рассмотрения ходатайства, что в свою очередь повлекло нарушение прав истца, в связи с чем требования истца об оспаривании бездействия по исполнительному производству №9242/12/04/39, понуждении к устранению допущенных нарушений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству № 9242/12/04/39, выразившееся в непредоставлении ФИО1 ответов на заявление и ходатайство от 4 октября 2016 года, и обязать устранить допущенное нарушение – дать ответ на заявление и ходатайство и ознакомить взыскателя ФИО1 с исполнительным производством № 9242/12/04/39.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2017 года.

Судья: подпись .

.

.
.

.