Решение № 2-458/2021 2-458/2021(2-4768/2020;)~М-5066/2020 2-4768/2020 М-5066/2020 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-458/2021

Дело № 2-458/2021

УИД: 42RS0009-01-2020-009880-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 июля 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратилась через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления ###) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (имеющийся стаж - 23 года 03 месяца 28 дней, при требуемом 30 лет 06 месяцев).

Решением ### от **.**.**** в стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по Спискам от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ### засчитаны следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 03 года 04 месяца, в льготном исчислении (1:1,6) - 05 лет);

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 08 месяцев 17 дней в льготном исчислении (1:1,6) - 1 год 26 дней) - медицинская сестра в обсервационном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № з Им. ЛИЦО_9» г. Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 07 месяцев 28 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 04 года 01 месяц 26 дней) - медицинская сестра в обсервационном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница ### им. ЛИЦО_9» г. Кемерово. Засчитать данный период в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т.к. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденным Списками ### от **.**.****, ### от **.**.**** «медицинская сестра в обсервационном отделении» и «обсервационное отделение» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 02 месяца 16 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 07 лет 05 месяцев 05 дней) - медицинская сестра процедурная в акушерском обсервационном отделении ГАУЗ Кемеровской области «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. ЛИЦО_9». Засчитать данный период в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т.к. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от **.**.**** ###, от **.**.**** ### «Медицинская сестра процедурная» не предусмотрена;

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 05 месяцев 21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 03 месяца 27 дней) - медицинская сестра палатная в обсервационном отделении в ГАУЗ Кемеровской области «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. ЛИЦО_9». Засчитать данный период в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т.к. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от **.**.**** ### «медицинская сестра палатная в обсервационном отделении» и «обсервационное отделение» не предусмотрены.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Постановлению от **.**.**** ###, Спискам от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ### следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 07 дней) - медицинская сестра процедурная акушерского обсервационного отделения на 0,75 ставки в МУЗ «Городская клиническая больница ### им. ЛИЦО_9» г. Кемерово, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком от **.**.**** ###. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от **.**.**** ### «медицинская сестра процедурная акушерского обсервационного отделения» не предусмотрен;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяца 22 дня) - учеба в Кемеровском медицинском училище, т.к. Постановлением ### от **.**.**** не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы;

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ ### от **.**.****:

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 09 месяцев 14 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца) - отпуск по уходу за ребенком, т.к. включается в стаж на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся до **.**.****.

По Правилам ### от **.**.**** не предусмотрено включение в стаж:

- с **.**.**** по **.**.**** (18 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (05 дней);

- **.**.**** (01 день) - отпуск без сохранения заработной платы.

Истец считает решение ### от **.**.**** УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Так, по мнению истца, периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении 01 год 07 мес. 28 дн.); с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 04 года 01 мес.26 дн) подлежат зачислению в стаж в льготном исчислении (1:1.6) - 8 лет 8 мес. 21 день (из них льготный 2 года 10 мес. 27 дней, календарный 5 лет 9 мес. 24 дня, так как в указанный период времени ФИО1 работала в МУЗ «Городская клиническая больница ### им. ЛИЦО_9» г. Кемерово на должности акушерки в акушерском обсервационном отделении.

Факт работы ФИО1 в акушерском обсервационном отделении подтверждается следующими письменными документами: выпиской из приказа ### от **.**.**** ###, согласно которой ФИО1 (ЛИЦО_10) - студентка 1 курса КМУ с **.**.**** принята санитаркой обсервационного отделения; выпиской из приказа ### от **.**.**** ###, согласно которой ФИО1 — переведена с **.**.**** медсестрой обсервационного отделения; выпиской из приказа ### от **.**.**** ###, согласно которой ФИО1 переведена медицинской сестрой в акушерское обсервационное отделение; предоставленными штатными расписаниями; трудовой книжкой ### на имя ФИО1, согласно которой ФИО1: с **.**.**** принята санитаркой обсервационного отделения; с **.**.**** переведена медсестрой обсервационного отделения; с **.**.**** переведена медицинской сестрой в послеродовое отделение; с **.**.**** послеродовое отделение переименовано в отделение акушерское обсервационное, приказ ### от **.**.****

Согласно записям в трудовой книжке стаж ФИО1 не прерывался.

Факт работы ФИО1 в указанный период в акушерском обсервационном отделении на ... ставки подтверждается данными лицевых счетов ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9».

Факт работы ФИО1 в указанный период в акушерском обсервационном отделении подтверждается справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9, согласно которой ФИО1 (ЛИЦО_17 принятая с **.**.**** в ГКБ ### им ЛИЦО_9, по настоящее время выполняет свои обязанности в нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня.

Факт включения в льготный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** подтверждается справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9», согласно которой указанный период включается в специальный стаж.

В подтверждение факта работы в должности и в подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности как один год работы за один год и 6 месяцев, ФИО1, работодателем - ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9» (ГАУЗ ККБСМП) **.**.**** выдана справка ###, уточняющая ее занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, содержащая указание на то, что за период работы с - с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев, как сотрудник отделения акушерского обсервационного. Кроме того, данная справка подтверждает факт работы ФИО1 в должности акушерки.

Право работы акушеркой ФИО1 подтверждается Дипломом ### от **.**.****, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому ###, согласно которого в **.**.**** ФИО1, занимая должность акушерки, проходила обучение ... в Кемеровском областном медицинском колледже на цикле усовершенствования «Акушерское дело».

Истец указывает, что в период с работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** она выполняла трудовые функции акушерки отделения акушерского обсервационного, работодатель неправильно указал должность истца в трудовой книжке за указанный период как медицинская сестра.

Истец также считает, что периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 05 мес 07 дн.) подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении - 07 мес. 25 дн ( льготный 2 мес. 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 02 мес. 16 дн.) подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении - 1 год 9 мес 21 день ( льготный 7 мес 7 дней); с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 07 лет 05 мес. 05 дн) подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении всего за данный период 11 лет 1 мес. 22 дня (льготный 3 г 8 мес 17 дней).

С **.**.**** на основании приказа от **.**.**** ### ФИО1 переведена в акушерское обсервационное отделение на должность медицинской сестры процедурной.

Однако, истец считает, что в трудовой книжке сделана ошибочная запись о том, что она с **.**.**** занимала должность медицинской сестры процедурной, так как согласно представленной работодателем ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9» (ГАУЗ ККБСМП) от **.**.**** справки ###, лицевым счетам, она в период с **.**.**** по **.**.**** занимала должность акушерки акушерского обсервационного отделения на 1.0 ставку.

Истец считает, что в трудовой книжке сделана ошибочная запись о том, что она с **.**.**** занимала должность медицинской сестры процедурной в акушерском обсервационном отделении, так как согласно представленной работодателем ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9» (ГАУЗ ККБСМП) от **.**.**** справки ###, штатному расписанию на **.**.**** в акушерском обсервационном отделении была должность акушерки. Тем самым имеются основания полагать, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 занимала должность акушерки акушерского обсервационного отделения на 1.0 ставку, вырабатывала каждый месяц полную норму часов по должностному окладу при сменном режиме работы.

Согласно лицевым счетам ФИО1, работодателем производилась выплата заработной платы с учетом дополнительной выплаты по родовым сертификатам. Тем самым, подтверждается факт работы ЛИЦО_11 в должности акушерки акушерского обсервационного отделения на 1.0 ставку.

Факт работы ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** в акушерском обсервационном отделении на 1.0 ставки, получении выплат по родовым сертификатам подтверждается данными лицевых счетов ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9».

Факт включения в льготный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** подтверждается справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9, согласно которой указанный период включается в специальный стаж.

В подтверждение факта работы в должности и в подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности как один год работы за один год и 6 месяцев, ФИО1 работодателем - ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9» **.**.**** выдана справка ###, уточняющая ее занятость в соответствующих должностях, за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев, как сотрудник отделения акушерского обсервационного. Кроме того, данная справка подтверждает факт работы ФИО1 в должности акушерки.

Согласно справке ### за период работы с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 работала в должности акушерки акушерского обсервационного отделения на 1.0 ставку, ФИО1 вырабатывалась каждый месяц полная норма часов по должностному окладу при сменном режиме работы.

Факт работы ФИО1 на должности акушерки в отделении акушерском обсервационном подтверждается выданными ГАУЗ «ККБСМП им. ЛИЦО_9» копиями должностных инструкций акушерки акушерского обсервационного отделения от **.**.****, от **.**.****.

Истец считает, что на основании вышеперечисленных документов периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 05 мес. 21 дн.) подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении - 2 года 2 мес. 16 дн (льготный 8 мес. 25 дней); с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 01 год 03 мес. 27 дн.) подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении - 1 год 11 мес. 25дн (льготный 7 мес. 28 дней).

Кроме того, истец считает, что в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости должны включаться

с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от **.**.**** ###) и с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (приказ от **.**.**** ###) (в календарном исчислении 02 года 09 мес. 14 дней, в льготном исчислении 4 года 1 мес. 22 дня).

С **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от **.**.**** ###) и с **.**.**** по **.**.**** отпуск до 3 лет (приказ от **.**.**** ###) (в календарном исчислении 02 года 04 месяца, в льготном исчислении 03 года 06 месяцев).

Истец полагает, что на основании статьи 109 Постановления Совмина ЛИЦО_5 от **.**.**** ### (ред. от **.**.****) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период времени с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении 02 года 03 мес, 22 дня) подлежит зачислению в стаж календарном исчислении, то есть период учебы в Кемеровском медицинском училище. ФИО1 до начала учебы в Кемеровском медицинском училище согласно записи трудовой книжке ### с **.**.**** до **.**.**** работала с санитаркой в обсервационном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница ### им. ЛИЦО_9 г. Кемерово».

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенено фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** отпуск до 3 лет.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 2 года 5 мес. 13 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 6 лет 2 мес. 24 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 07 мес. 25 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 1 год 9 мес 21 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 11 лет 1 мес. 22 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 2 года 2 мес. 16 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении -1 год 11 мес. 25дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении 4 года 1 мес. 22 дн.;

- с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** отпуск до 3 лет в льготном исчислении 03 года 06 мес.;

- с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении 02 года 03 мес. 22 дн.; в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

5. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

Истец ФИО1 и её представитель ЛИЦО_15, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика ЛИЦО_12, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме с учётом выводов судебной экспертизы.

Выслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2 Федерального закона от **.**.**** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом следует полагать, что не любая работа по охране здоровья населения (граждан) влечет за собой право на досрочное назначение пенсии.

Досрочное назначение страховой пенсии для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, предусмотрено за работу в организациях, указанных в специальных перечнях (списках) в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и несколько отличается от досрочного назначения пенсии, предусмотренной за работу во вредных, тяжелых, в особо вредных и в особо тяжелых условиях труда.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ЛИЦО_1 от **.**.**** ###, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (далее - Список, утвержденный постановлением ЛИЦО_1 от **.**.**** ###) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###).

Для исчисления периодов деятельности, имевшей место с **.**.**** по **.**.**** включительно, применяется постановление ЛИЦО_1 от **.**.**** ### «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление ЛИЦО_1 от **.**.**** ###).

Для исчисления периодов деятельности, имевшей место с **.**.**** по **.**.**** включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с **.**.**** засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Медицинским работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на **.**.****, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

К медицинским работникам, которые досрочно могут получить право на пенсию по данному основанию, относятся, в частности, врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических ЛИЦО_2 (раздел XIX Списка ###, утвержденного постановлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ###).

Медицинским работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на **.**.****, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

К работникам, которые могут получить право на досрочное назначение пенсии по данному основанию, относятся, в частности, работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ЛИЦО_2 (раздел XXIV Списка ###, утвержденного постановлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ###).

При применении пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, условия назначения страховой пенсии по старости, применяются если класс условий труда на рабочих местах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах дела (т. 1, л.д. 45) содержится копия справки от **.**.**** ###, выданная ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ЛИЦО_9», подтверждающая, что ФИО1 согласно данных лицевых счетов о заработной плате в период с **.**.**** по **.**.**** работала в обсервационном отделении в должности медицинской сестры на 0,1 ставку. Исключение составляют следующие периоды:

- **.**.**** - **.**.**** - был предоставлен листок не трудоспособности по беременности и родам (так в документе);

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 1,5 лет;

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 3 лет;

- **.**.**** - **.**.**** - был предоставлен листок не трудоспособности по беременности и родам (так в документе);

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 1,5 лет;

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 3 лет.

В справке от **.**.**** ### (т.1 л.д. 45) имеется также следующая информация: «Согласно данных лицевых счетов о заработной плате ФИО1, прервав отпуск до 3-х лет, приступила к работе в должности акушерка акушерского обсервационного отделения на 0,1 ставку с **.**.**** За период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 вырабатывалась каждый месяц полная норма часов по должностному окладу при сменном режиме работы. Согласно данных лицевых счетов о заработной плате с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 в должности медицинской сестры процедурной акушерского обсервационного отделения вырабатывалась каждый месяц полная норма часов по должностному окладу при сменном режиме работы на 0,1 ставку. С **.**.**** ФИО1 переведена медицинской сестрой палатной на 0,1 ставку в обсервационное отделение. За период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 вырабатывалась каждый месяц. Полная норма часов по должностному окладу при сменном режиме работы на 1,0 ставку. Из специального стажа исключается следующие периоды:

Отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###)».

К материалам дела (т.1 л.д. 46) приобщена копия справки от **.**.**** ###, выданная ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ЛИЦО_13», согласно которой ФИО1 была принята с **.**.**** в ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ЛИЦО_9» на должность санитарки в обсервационное отделение на 1,0 ставку; с **.**.**** переведена медицинской сестрой в обсервационное отделение на 1,0 ставку.

В справке от **.**.**** ### (т.1 л.д. 46) имеется также следующая информация: «В период работы с **.**.**** по настоящее время ФИО1 (ФИО2) О.Г. исполняет свои обязанности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для данных должностей, в течение полного рабочего дня. Исключение составляют следующие периоды:

- **.**.**** - **.**.**** - был предоставлен листок нетрудоспособности по беременности и родам;

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 1,5 лет (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 3 лет (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** - **.**.**** - был предоставлен листок нетрудоспособности по беременности и родам;

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 1,5 лет (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** - **.**.**** - отпуск до 3 лет (приказ от **.**.**** ###). Согласно лицевых счетов с **.**.**** работает на 1,0 ставку в должности медицинской сестры процедурной акушерского обсервационного отделения, прервав отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Переведена медицинской сестрой палатной на 1,0 ставку в обсервационное отделение с **.**.**** на 1,0 ставку.

Из специального стажа ФИО1 ... исключается следующий период:

Отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###)».

Справка от **.**.**** ### (т.1 л.д. 46) дана для подтверждения трудового стажа на основании архивных книг приказов, тарификационных списков, штатного расписания, лицевых счетов по заработной плате, личной карточки работника формы Т-2.

В материалах дела не усматриваются документы, указывающие на занятость ФИО1 в должностях и организациях (подразделениях), перечисленных в Списке ### и Списке ###, утвержденных постановлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ###, в спорные периоды.

Таким образом, в данном случае имеет место вопрос о возникновении права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с включением в специальный стаж периодов работы по профессиям, должностям, специальностям в определенных учреждениях, а не занятости в производствах, работах по профессиям и на должностях, подразумевающих занятость на работах с вредными, тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

В пункте 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** ###-П отмечено, что «Природа и предназначение пенсий за выслугу лет педагогическим, медицинским, творческим работникам обусловливали особенности приобретения права на ее назначение. Право на пенсию за выслугу лет, как следует из статей 2, 77, 80, 81 и 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (и ранее действовавших нормативных правовых актов Союза ССР), возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности (в данном случае - стажа педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья либо творческой деятельности на сцене), а у отдельных категорий творческих работников - также при достижении ими определенного возраста».

Таким образом, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность.

В данном случае значимым обстоятельством является установление соответствия работе, предусмотренной списками, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Подтверждение соответствия класса условий труда на рабочих местах для работ, указанных в пункте 20 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрено.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса ### от **.**.****, в рамках государственной экспертизы условий труда не представляется возможным сделать вывод о соответствии условий труда в периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, учитываемой как 1 год и 6 месяцев в соответствии с постановлением ЛИЦО_1 от **.**.**** ###, постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###.

Суд считает возможным принять экспертное заключение ### от **.**.**** в качестве допустимого доказательства по делу, так как выводы эксперта изложены четко и полно, противоречий не имеется, заключение дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение сторонами не оспорено.

Суд соглашается с доводами эксперта, изложенными в заключении, и не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы истца с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, поскольку в материалах гражданского дела и пенсионного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие что работа, выполняемая ФИО1 в спорные периоды относится работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, учитываемой как 1 год и 6 месяцев в соответствии с постановлением ЛИЦО_1 от **.**.**** ###, постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###.

Также судом учтено, что в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от **.**.**** ### «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ЛИЦО_1 «О государственных пенсиях в ЛИЦО_1» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **.**.****, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В связи с чем, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов: с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** отпуск до 3 лет являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Суд полагает обоснованным отказ ответчика, в соответствии с которым в стаж работы истца не включен период учебы в Кемеровском медицинском училище с **.**.**** по **.**.**** в силу следующего.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ЛИЦО_5 от **.**.**** ###, действующего в период обучения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях; работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет; служба в составе Вооруженных Сил ЛИЦО_5 и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при ЛИЦО_4, Министерства внутренних дел ЛИЦО_5 и органах милиции; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических ЛИЦО_2, станциях и бюро; педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время пребывания на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по специальности по политическим причинам; работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

- работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

- работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников (пункт 3 Положения).

Так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ЛИЦО_5 от **.**.**** ###, а также какими-либо иными законодательными актами не предусмотрено включение в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью периодов обучения в учебных учреждениях (училищах, институтах, техникумах и др.), то суд, вопреки доводам искового заявления, приходит к выводу о том, что период обучения ФИО1 в Кемеровском медицинском училище с **.**.**** по **.**.**** не подлежит включению в стаж в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что судом не установлено наличие оснований для включения в специальный стаж ФИО1 вышеперечисленных спорных периодов работы, обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком на момент обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации **.**.****, право на назначение досрочной страховой пенсии у неё отсутствовало, в связи с чем, оснований для признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** г. незаконным и назначении истцу пенсии с **.**.**** у суда не имеется.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии ### от **.**.****, включении в стаж, специальный стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 2 года 5 мес. 13 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 6 лет 2 мес. 24 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 07 мес. 25 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 1 год 9 мес 21 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении 11 лет 1 мес. 22 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении - 2 года 2 мес. 16 дн.; с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении -1 год 11 мес. 25дн.; с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в льготном исчислении 4 года 1 мес. 22 дн.; с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с **.**.**** по **.**.**** отпуск до 3 лет в льготном исчислении 03 года 06 мес.; периода обучения в Кемеровском медицинском училище - с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**.**** - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 02.08.2021 года.

Судья Гапанцова А.А.

17