Решение № 2-5824/2017 2-5824/2017~М-5343/2017 М-5343/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-5824/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2-5824/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане

в составе председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.,

при секретаре Кузьминых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири- «Хакасэнерго» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

с участием: представителя Управления ФИО9 (на основании доверенности), истца ФИО1, представителя истца ФИО11. (на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика ФИО10 Ю.В. (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее по тексту Управление), действуя в интересах ФИО1, обратилось в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири-«Хакасэнерго» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановок земельного участка к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 1 которого, ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, а именно электроустановки земельного участка по адресу: <адрес> в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкции, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости –строительства (модернизации) и т.д. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора. Со стороны истца условия по договору были выполнены в полном объеме, тогда как ответчиком взятые на себя обязательства по указанному договору, до настоящего времени не исполнены. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Истец проси суд обязать ответчика осуществить незамедлительно технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в соответствии с условиями договора ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», а именно, электроустановки по адресу: <адрес> взыскать в пользу ФИО1 неустойку в сумме 128 руб. 90коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также штраф.

Представитель Управления ФИО12., действующая на основании доверенности, истец ФИО1, представитель истца ФИО13 действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО14., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что присоединение энергопринимающих устройств электроустановок земельного участка истца к электрическим сетям, не было осуществлено в связи с тем, что со стороны истца было нарушении договорных обязательства, поскольку истцом своевременно не было направлено в адрес ответчика уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий, полагает, что расчет неустойки, произведенный истцом с ДД.ММ.ГГГГ (с даты заключения договора) является неверным, так как истцом самим были нарушены сроки исполнения мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору. После получения от истца уведомления от ДД.ММ.ГГГГ проверка схемы подключения прибора учета, опломбировка и подключение объекта ответчиком не производилось. Полагает, что нарушение самим истцом договорных обязательств исключает законность заявленных требований, считает что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из пункта 1 договора следует, что сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 10 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составил 550 руб. в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб.

Технические условия являются, неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий два года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

Пунктом 10 Технологических условий № на ответчика возложена обязанность по осуществлению: <данные изъяты>

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: Монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Перед прибором учета заявитель устанавливает отключающий аппарат, предусматривает возможность его опломбирования. Ввод до щита учета выполняется кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки (п.11 «б, в» условий).

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Сторонами в пункте 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, технологическое присоединение должно быть произведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнил.

Факт оплаты истцом стоимости услуги в размере 550 руб. подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил пояснить в какие сроки будет проведено строительство линии, срок по договору истек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца ответ на его заявление, из которого следует, что процедура по технологическому присоединению не может завершена по причине того, что истцом ответчику не представлены уведомления и обязательные документы, регламентированные п.85 Правил технологического присоединения.

Согласно п. 16.3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу п. 85 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой провести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта в связи с выполнением пункта № 11 Технических условий (приложение № 1 к Договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением технического отчета.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о том, что исполнение мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, поставлено в план приоритетных задач филиала, строительно-монтажные работы запланированы во <данные изъяты>, ввод объекта электросетевого хозяйства в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 указанного выше договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Соответственно, договор должен быть исполнен в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в установленные договором сроки ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнил. Представителем ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указывал, что истцом также нарушены сроки, предусмотренные п. 5 договора, поскольку уведомление о выполнении п. 11 Технических условий поступило ответчику только ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Пунктами 7, 9 договора ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий. Сетевая организация, в свою очередь, при не выполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действий технических условий.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор, может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Пунктом 16 предусмотрено, что заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

В п. 17 договора предусмотрена возможность взыскания неустойки в случае нарушения одной из сторон договора его условий.

Соответственно, данным договором не предусмотрена возможность его расторжения при нарушении истцом сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Наоборот предусмотрена возможность расторжения договора при нарушении сетевой организации сроков технологического присоединения.

В связи с чем, не смотря на то, что истец, в установленные п. 5 договора сроки, не обратился в сетевую организацию с уведомлением о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, суд считает, что договор ДД.ММ.ГГГГ не прекратил свое действие, а значит, стороны договора обязаны его исполнить, поскольку в силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение того, что ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом, не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в соответствии с условиями договора №ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», а именно электроустановки по адресу: <адрес>, в течение одного месяца по вступлению решения суда в законную силу.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно условиям договора заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

В соответствии с п.6 договора следует что сетевая организация обязуется в течении № рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технологических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 известил сетевую организацию об исполнении своей части обязательств по договору, тогда как свою часть обязательств ответчик не исполнил, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательства по настоящему договору сторона в течение № рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Истец просит взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней после подачи уведомления) по ДД.ММ.ГГГГ (дата составления искового заявления) в сумме 128 руб. 90 коп. Проверив расчет истца, суд находит его неверным в части определения ставки рефинансирования, поскольку на дату заключения договора ДД.ММ.ГГГГ данная ставка составляла 10,5%.

Расчет суда: 550 х 0,014 х 10,5% х 203дн.=164,12 руб.

Однако, с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не выходя за пределы заявленных истцом требований, размер неустойки составляет 128,90 руб.

Контррасчет стороной ответчика не представлен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 128 руб. 90 коп.

Довод стороны ответчика о том, что истцом неверно произведен расчет неустойки с ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку период неустойки определен с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и определяя его в размере 5 000 руб., суд принимает во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав потребителя, степень связанных с данными обстоятельствами нравственных страданий потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 2 564 руб. 45 коп. (5 000 руб. + 128 руб. 90 коп./2),

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, подлежит взысканию с ответчика в размере 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» в течение одного месяца по вступлении решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а именно электроустановок, находящихся по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 128 рублей 90 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2564 рублей 45 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Хакасэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Канзычакова