Решение № 2-1034/2019 2-1034/2019~М-947/2019 М-947/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1034/2019

Дело № 2-1034/2019

УИД 61RS0036-01-2019-001348-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Корчинова М.В.,

с участием истца – К.И.Б.

представителя ответчика – председателя ТСН – Щ.А.А., действующего на основании протокола общего собрания собственником жилья

при секретаре Алиевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.Б., К.Т.Г. к ТСН «Родник» о снятии задолженности по централизованному отоплению, перерасчете за потребленное централизованное отопление на общедомовые нужды,

У С Т А Н О В И Л:

К.И.Б. и К.Т.Г. обратились в суд с исковым заявлением к ТСН «Родник» о снятии задолженности по централизованному отоплению, перерасчете за потребленное централизованное отопление на общедомовые нужды, указав в обоснование заявленных требований, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>. В конце 2007 года, в связи с недостаточной температурой для комфортного проживания и нахождения в принадлежащем им жилом помещении ими было подано заявление на имя мэра города о смене способа обеспечения теплоснабжения, принадлежащей им квартиры с приложением всех разрешительных документов. По завершении работ, был составлен Акт приемки законченного строительства объекта системы газораспределения от 28.05.2008 года. С 2008г. по 2014г. МУП «Каменсктеплосеть» и с 2014 года по март 2018 года ТСН «Родник» не предоставляли им квитанции за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, в связи с законным переустройством квартиры с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление и за централизованное отопление мест общего пользования в многоквартирном доме, за которые они никогда не отказывались оплачивать. С марта 2018 года по декабрь 2018г. на основании предписания Горжилинспекции области № от 29.03.2018г. в их адрес от ТСН «Родник» поступали квитанции на оплату услуги отопления на общую сумму 14029 рублей 53 копейки. Также указали, что после вынесения Конституционным судом Постановления № 46-п от 20.12.2018г., Постановления Правительства № 1708 от 28.12.2018г. начисление за отопление ТСН «Родник» производит только за общедомовые площади 01.01.2019г., долг же в 14029 рублей 53 копейки так и числится за их квартирой. На основании изложенного, просит суд обязать произвести ТСН «Родник» перерасчет оплаты за отопление для принадлежащей им квартиры с марта 2018 года по декабрь 2018 года за общедомовые нужды согласно формулам 3 и 3(6) Постановления Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018г. и Правил № 354 в новой редакции.

В судебном заседании истец К.И.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец К.Т.Г., в судебное заседание не явилась, согласно заявлению (л.д.44), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, согласно поданному заявлению.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования К.И.Б. и К.Т.Г. следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками квартиры №, расположенной по <адрес> (л.д.28-32).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от 27.09.2014 года многоквартирный дом № по <адрес> выбрал способ управления многоквартирным домом – управление Товариществом собственников недвижимости (л.д.48-53).

Услугу теплоснабжения в данном доме осуществляет ТСН «Родник».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Также из материалов дела следует, что в 2008 году истцами произведено переоборудование системы отопления в указанной квартире, путем отключения квартиры от центрального отопления и установки автономного газового отопления. Указанная квартира с 23.05.2008 года отключена от центрального теплоснабжения, что подтверждается Актом от 23.05.2008 года (л.д.23). В связи с использованием системы автономного отопления истцы производят оплату потребленного газа. Установка автономного газового отопления произведена на основании Решения Администрации Каменского района Ростовской области № 157 от 12.05.2008 года (л.д.15).

За период с марта 2018 года по декабрь 2018 года истцам начислена задолженность по оплате услуги теплоснабжения в указанной квартире всего в сумме 14 029 рублей 53 копейки (л.д.27).

Согласно ответу председателя ТСН «Родник», начисление оплаты по услуге теплоснабжения в указанной квартире производится в соответствии с нормативом потребления по отоплению в соответствии с правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года (л.д.26).

Мотивируя уточненные исковые требования, истцы указывают о необоснованности действий ответчика по начислению платы за услугу отопления квартиры, поскольку принадлежащее ему жилое помещение оборудовано индивидуальной системой отопления, установленной в соответствии с предъявляемыми требованиями, не имеющей отношение к центральной системе отопления, что свидетельствует об отсутствии обязанности несения соответствующих расходов по внесению платы за отопление квартиры.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления истцу платы за отопление: март – декабрь 2018 года), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 20 декабря 2018 года № 46-П признал абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что основанные на положении абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов судебные решения, вынесенные в отношении лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства по рассмотренному делу, - как не исполненные, так и исполненные частично - не подлежат дальнейшему исполнению и должны быть пересмотрены с использованием закрепленных законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов; при этом такой пересмотр не может производиться без надлежащего волеизъявления заинтересованных субъектов и учета требований отраслевого законодательства, а наличие материальных и процессуальных предпосылок, равно как и возможных препятствий для пересмотра судебных решений, подлежит установлению по заявлению гражданина тем судом, к компетенции которого отнесен такой пересмотр, при соблюдении общих правил судопроизводства.

Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых, были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708, вступившим в силу с 1 января 2019 года, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах Приложения № 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное жилое помещение в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Так, согласно п. 42(1) указанных Правил, в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 года № 1708, в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Формулой № 2(3) определен размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

При этом, объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме определяется по формуле 2(5), согласно которой объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на жилое помещение в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла положений указанного Постановления Конституционного суда РФ от 20 декабря 2018 года № 46-П, суд приходит к выводу, что начисление истцам оплаты за отопление в квартире в течение спорного периода с марта 2018 года по декабрь 2018 года включительно исходя из площади принадлежащего им жилого помещения, которое фактически отключено от централизованного отопления многоквартирного жилого дома является необоснованным, при этом обязанность истцов по оплате объема тепловой энергии, потребляемой на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, не исключается

В связи с этим, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.И.Б., К.Т.Г. к ТСН «Родник» о снятии задолженности по централизованному отоплению, перерасчете за потребленное централизованное отопление на общедомовые нужды - удовлетворить.

Обязать ТСН «Родник» произвести перерасчет К.И.Б. и К.Т.Г. оплаты за отопление с марта 2018 года по декабрь 2018 года включительно за общедомовые нужды согласно формулам 3 и 3(6) Постановления Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018г. и Правил № 354 в новой редакции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 02.09.2019 года.