Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-128/2020

УИД 58RS0028-01-2020-00010-27

№ 2-128/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «28» февраля 2020 г.

"
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района в интересах муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на автомобильные дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Мичуринского сельсовета законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории сельсовета находятся бесхозяйные объекты дорожного движения – автомобильные дороги в <...> с кадастровым номером 58:24:0000000:2458, Зеленая с кадастровым номером 58:24:0000000:2478, Заречная с кадастровым номером 58:24:0000000:2475, Школьная с кадастровым номером 58:24:0000000:2473, ФИО1 с кадастровым номером 58:24:0341801:2139, ФИО2 с кадастровым номером 58:24:0000000:2474, Светлая с кадастровым номером 58:24:0000000:2477, Ягодная с кадастровым номером 58:24:0341801:2140, Мира с кадастровым номером 58:24:0341801:2141, Полевая с кадастровым номером 58:24:0000000:2476, Садовое кольцо с кадастровым номером 58:24:0341801:2133, Озерная с кадастровым номером 58:24:0000000:2457, Молодежная с кадастровым номером 58:24:0341801:2134, ФИО3 с кадастровым номером 58:24:0000000:2459. Данные объекты 22.06.2018, 25.06.2018, 11.07.2018, 12.07.2018 поставлены на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйные. Отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым. Вместе с тем в нарушение вышеназванных норм до настоящего времени администрации сельсовета с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные объекты в суд не обращалась, что сможет привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом, прав граждан в сфере безопасности дорожного движения. Просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на автомобильные дороги в <...> с кадастровым номером 58:24:0000000:2458, ул. Зеленая с кадастровым номером 58:24:0000000:2478, ул. Заречная с кадастровым номером 58:24:0000000:2475, ул. Школьная с кадастровым номером 58:24:0000000:2473, ул. ФИО1 с кадастровым номером 58:24:0341801:2139, ул. ФИО2 с кадастровым номером 58:24:0000000:2474, ул. Светлая с кадастровым номером58:24:0000000:2477, ул. Ягодная с кадастровым номером 58:24:0341801:2140, ул. Мира с кадастровым номером 58:24:0341801:2141, ул. Полевая с кадастровым номером 58:24:0000000:2476, ул. Садовое кольцо с кадастровым номером 58:24:0341801:2133, ул. Озерная с кадастровым номером 58:24:0000000:2457, ул. Молодежная с кадастровым номером 58:24:0341801:2134, ул. ФИО3 с кадастровым номером 58:24:0000000:2459.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. поддержала исковое заявление, привела суду объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика – администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением глава администрации ФИО4 просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Мичуринского сельсовета, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы. Своим заявлением представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть гражданское дело без участия Управления Росреестра по Пензенской области, рассмотрение дела суду доверяет, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе, на автомобильные дороги местного значения.

Частью 9 ст. 5 Закона №257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

На основании ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Мичуринского сельсовета законодательства о муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории сельсовета находятся бесхозяйные объекты дорожного движения – автомобильные дороги в <...> с кадастровым номером 58:24:0000000:2458, Зеленая с кадастровым номером 58:24:0000000:2478, Заречная с кадастровым номером 58:24:0000000:2475, Школьная с кадастровым номером 58:24:0000000:2473, ФИО1 с кадастровым номером 58:24:0341801:2139, ФИО2 с кадастровым номером 58:24:0000000:2474, Светлая с кадастровым номером 58:24:0000000:2477, Ягодная с кадастровым номером 58:24:0341801:2140, Мира с кадастровым номером 58:24:0341801:2141, Полевая с кадастровым номером 58:24:0000000:2476, Садовое кольцо с кадастровым номером 58:24:0341801:2133, Озерная с кадастровым номером 58:24:0000000:2457, Молодежная с кадастровым номером 58:24:0341801:2134, ФИО3 с кадастровым номером 58:24:0000000:2459.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН объекты недвижимости – автомобильные дороги 22.06.2018, 25.06.2018, 11.07.2018, 12.07.2018 поставлены на учет как бесхозяйные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

До настоящего времени данные объекты не имеют собственника.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района, поскольку, имея на территории Мичуринского сельсовета бесхозяйные объекты недвижимости, администрация Мичуринского сельсовета с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на указанные объекты в суд не обращалась.

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пензенского района в интересах муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на автомобильные дороги удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Мичуринский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на автомобильные дороги в <...> с кадастровым номером 58:24:0000000:2458, ул. Зеленая с кадастровым номером 58:24:0000000:2478, ул. Заречная с кадастровым номером 58:24:0000000:2475, ул. Школьная с кадастровым номером 58:24:0000000:2473, ул. ФИО1 с кадастровым номером 58:24:0341801:2139, ул. ФИО2 с кадастровым номером 58:24:0000000:2474, ул.Светлая с кадастровым номером 58:24:0000000:2477, ул. Ягодная с кадастровым номером 58:24:0341801:2140, ул. Мира с кадастровым номером 58:24:0341801:2141, ул. Полевая с кадастровым номером 58:24:0000000:2476, ул. Садовое кольцо с кадастровым номером 58:24:0341801:2133, ул. Озерная с кадастровым номером 58:24:0000000:2457, ул. Молодежная с кадастровым номером 58:24:0341801:2134, ул. ФИО3 с кадастровым номером 58:24:0000000:2459.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: