Решение № 2А-572/2026 2А-572/2026(2А-5837/2025;)~М-4114/2025 2А-5837/2025 М-4114/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-572/2026

Дело № 2а-572/2026

39RS0002-01-2025-006808-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, УФК по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ч обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области с 15.03.1999 по 11.06.1999. При поступлении в следственный изолятор, административный истец сообщал администрации о том, что является не курящим, и просил поместить его в камеру с некурящими лицами, однако, в течение всего периода нахождения в следственном изоляторе содержался в камерах с курящими, что причинило ему нравственные страдания, вызывало негативные эмоции, отразилось на его физическом состоянии, появился кашель, общая усталость, уныние и слабость.

На основании изложенного, административный истец Ч просил взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального, физического и нравственного вреда в размере 300 000 руб.

Административный истец Ч, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, поддержал требования административного иска, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что обязательное содержание курящих и не курящих подозреваемых и обвиняемых не предусмотрено.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок и условия содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Аналогичное требование содержится в п. 251 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно которым, курящие подозреваемые и обвиняемые размещаются при наличии возможности отдельно от некурящих.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

Судом установлено, что Ч содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 15.03.1999 по 11.06.1999.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области документация, содержащая информацию об условиях содержания, в частности соответствия помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области нормам СанПин и иных сведений, а также обращений Ч за период за период с 15.03.1999 по 11.06.1999 с заявлениями, жалобами уничтожена, в связи с истечением сроков хранения.

Из сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, следует, что за период с марта 1999 по июнь 1999 года при установленном лимите наполнения 1015 человек среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных составила от 1827 человек до 1790 человек, таким образом, курящие и некурящие подозреваемые, обвиняемые и осужденные как правило, содержались раздельно, однако, при невозможности раздельного размещения в связи с превышением площади содержания, могли допускаться случаи совместного размещения.

По смыслу части 1 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» раздельное содержание курящих и некурящих осужденных носит рекомендательный характер и реализуется учреждением при наличии соответствующей возможности.

В свою очередь нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации раздельное содержание курящих и некурящих лиц также не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении №2886-О от 19 декабря 2017 года, норма статьи 33 «Раздельное размещение в камерах» Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», позволяющая содержать в одной камере курящих и некурящих подозреваемых, обвиняемых, в системном толковании с нормами Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основанного на предписаниях Конституции Российской Федерации и Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, подлежит применению в системе действующего правового регулирования, направлена на охрану здоровья граждан и реализацию соответствующих конституционных предписаний, а потому сама по себе не может расцениваться как нарушающая права граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что рекомендации по раздельному размещению в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области курящих и некурящих подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период с марта 1999 по июнь 1999 года, при численности содержащихся под стражей от 1827 до 1790 человек при лимите наполнения 1015, могли не соблюдаться, что в свою очередь не может расцениваться как действие (бездействие), нарушающее права и законные интересы административного истца, поскольку не является обязанностью по закону.

Помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении административному истцу вреда в результате самого факта нахождения его в одной камере с курящими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, при этом доказательств, что в результате такого содержания, был причинен какой-либо вред здоровью административного истца, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, в случае, если вместе с Ч в камере и содержались лица, употребляющие табак, то в силу приведенных положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» такое содержание нельзя признать нарушением установленного порядка содержания под стражей и основанием для выплаты компенсации.

Сами по себе доводы административного истца о нарушении условий содержания, не подтвержденные допустимыми доказательствами, безусловно не свидетельствуют о наличии факта причинения ему физических и нравственных страданий, учитывая, что следственный изолятор входит в уголовно-исполнительную систему, в отношении которой презюмируется, что ее деятельность, в силу положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Содержание на законных основаниях в местах принудительного содержания, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить содержание с соблюдением прав лиц, оказавшихся в местах принудительного содержания вследствие реализации механизма государственного принуждения. Во всяком случае, нахождение лишенных свободы лиц в местах принудительного содержания неизбежно связано для них с ограничениями.

Доводы административного истца о наличии нарушений условий его содержания в спорный период времени какими-либо объективным данными не подтверждаются, равно, как не подтверждается факт причинения административному истцу такими нарушениями физических и нравственных страданий, бремя по доказыванию которого возложено на последнего. Ч, указывая на предполагаемые нарушения условий содержания в следственном изоляторе, не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов содержанием с курящими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Кроме того судом учитывается, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 05.07.2016 по гражданскому делу № в пользу Ч взыскана компенсация морального вреда в размере 500 руб. за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области за период с марта по июнь 1999 года в размере 500 руб.

При рассмотрении названного дела административный истец на нарушение условий содержания, выразившихся в содержании его в камерах с курящими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, не ссылался, что также учитывается судом при оценке той степени нравственных страданий административного истца, на причинение которых он ссылался в настоящем административном исковом заявлении.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, вопреки доводам административного ответчика, основанием для прекращения производства по настоящему делу не являются, поскольку как указанно ранее, условия содержания Ч в спорный период с курящими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № не являлись.

Таким образом, по настоящему административному делу совокупность правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении требований, отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не нарушены условия содержания Ч в следственном изоляторе в оспариваемый период и отсутствии оснований для присуждения административному истцу компенсации.

Учитывая, что судом нарушений прав, свобод и законных интересов Ч в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не установлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст., 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ч – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2026 года.

Судья М.В. Самойленко