Решение № 2А-5962/2018 2А-5962/2018 ~ М-5097/2018 М-5097/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-5962/2018

Дело № 2а-5962/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., с участием прокурора Даниловой Ю.И., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, ____ года рождения, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

МВД по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении освободившегося после отбытия наказания за совершение преступления гражданина Республики Таджикистан ФИО1 вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В целях пресечения его дальнейшего уклонения от выезда за пределы РФ, оформления свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенного им преступления, в связи с наличием у ФИО1 возможности создать определенные предпосылки к уклонению от исполнения решения о депортации и самостоятельному выезду за пределы РФ, что может привести к повторному совершению им преступлений, оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы РФ, что требует значительных временных затрат, административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) сроком на 4 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил дать возможность самостоятельно приобрести билеты для выезда на родину.

Помощник прокурора г. Якутска Данилова Ю.И. в своем заключении полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду наличия оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждение, учитывая наличие не обжалованного и действующего решения о депортации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что приговором ___ от ____ года административный ответчик ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ___ УК РФ, назначено наказание в виде ___

Вступившим в законную силу приговором ___ от ____ года гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ____ года рождения, уроженец ___, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ___ УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначено наказание в виде ___ В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ____ года, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде ___

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ____ года по ____ года, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Решением заместителя начальника – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) от ____ 2018 года данный гражданин по освобождении из мест лишения свободы ____ 2018 года помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 по данным учета Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении ему временного убежища, о признании беженцем, в установленном законом порядке, не обращался.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ № от ____ 2015 года пребывание (проживание) в РФ административного ответчика признано нежелательным.

Решением заместителя начальника – начальника ОИК УВМ МВД по РС (Я) от ____ 2018 года постановлено депортировать административного ответчика.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2018 года срок пребывания в указанном Центре продлен на ___ дней.

Из материалов дела следует, что административный ответчик совершил ___ Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) административный ответчик правила внутреннего распорядка выполнял не всегда, имеет ___ дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, выговора, дисциплинарного штрафа и водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет, таким образом, характеризуется отрицательно.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, неоднократное совершение им преступлений на территории Российской Федерации, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, необходимости оформления документов для возвращения в Таджикистан, которое производится с согласия принимающей стороны и занимает продолжительное время, а в отсутствие документов ответчик не сможет самостоятельно выехать на родину, учитывая отсутствие у административного ответчика места жительства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Поместить ФИО1, ____ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца ___, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на 4 (четыре) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Кочкина