Решение № 12-39/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-39/2020

Дело12-39/2020


РЕШЕНИЕ

<дата> г.Арзамас

АрзамасскийгородскойсудНижегородскойобластивсоставе

председательствующегосудьиТ.А.Фиминой

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниивг.Арзамасе

жалобу ШевченкоС.А. на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН .Г.<дата>.поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномч.1ст.12.21.3КоАПРФ,в отношении Шевченко С.А.

установил:

Постановлением№государственного инспектора Центральное МУГАДН <дата>.ШевченкоС.А.былпривлеченкадминистративнойответственностипоч.1ст.12.21.3КоАПРФиемубылоназначеноадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере5000рублей,зато,<дата>.в18час.54мин.15сек.поадресу:<адрес>транспортногосредствамарки«СКАНИЯР114GA4X2NA340грузовойтягачседельный»государственный регистрационный знак № внарушениеп.1ст.31.1ФЗот08.11.2007г.№257-ФЗ«Одорогахидорожнойдеятельности»,допустилосуществлениедвижениятранспортногосредства,имеющегоразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,безвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятакимтранспортнымсредством.Собственником(владельцем)транспортногосредстваявляетсяШевченкоС.А.

ВжалобеШевченкоС.А.проситпостановлениеотменить,производствопоадминистративномуделупрекратить,указывая,чтопривынесенияпостановлениябылнарушенпричинпрезумпцииневиновности,постановлениевынесеноненадлежащимдолжностнымлицом,бесспорныхдоказательствеговинывсовершенииадминистративногоправонарушениянет.

ВсудебноезаседаниеШевченкоС.А.,лицо,вынесшеепостановлениеподелуобадминистративномправонарушении,государственный инспектор Центральное МУГАДН.Г.,оместеивременирассмотренияделаизвещенынадлежащимобразом,ходатайствоботложениирассмотренияделанепоступало.

Отводовнезаявлено.

Ходатайствнепоступило.

Судьяопределилрассмотретьделовотсутствиенеявившихсялиц,извещенныхоместеивременирассмотренияделанадлежащимобразом,ходатайствоботложениирассмотренияделанепоступало.

СрокобжалованияпостановленияШевченкоС.А.непропущен,копия постановления была получена им (дата) .,жалоба направлена по почте (дата) .,всрок,установленныйзаконом..

Изучивписьменныематериалыдела,судприходиткследующему.

Всоответствиисп.п.2п.1ст.29ФЗот08.11.2007г.№257-ФЗ«ОбавтомобильныхдорогахиодорожнойдеятельностивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»пользователямавтомобильнымидорогамизапрещается,втомчисле,осуществлятьдвижениепоавтомобильнымдорогамнатяжеловесныхтранспортныхсредствах,массакоторыхсгрузомилибезгрузаи(или)нагрузканаоськоторыхболеечемнадвапроцентапревышаютдопустимуюмассутранспортногосредстваи(или)допустимуюнагрузкунаось,и(или)накрупногабаритныхтранспортныхсредствахинатранспортныхсредствах,осуществляющихперевозкиопасныхгрузовбезспециальныхразрешений,выдаваемыхвпорядке,установленномнастоящимФЗ,атакжеосуществлятьдвижениетранспортныхсредств,имеющихразрешеннуюмассусвыше12тонн,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениябезвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятакимитранспортнымисредствами.

Согласноч.1ст.31.1Федеральногозаконаот08ноября2007г.N257-ФЗ"ОбавтомобильныхдорогахиодорожнойдеятельностивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"движениетранспортныхсредств,имеющихразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениядопускаетсяприусловиивнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамтакимитранспортнымисредствами.

РазмерплатыипорядокеевзиманияустановленПравилами,утвержденнымиПостановлениемПравительстваРФот14.06.2013N504.

Наоснованиип.7указанныхПравил,доначаладвижениятранспортногосредства,закоторымзакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениясобственник(владелец)такоготранспортногосредстваобеспечиваетустановкуивключениеэтихустройствнатранспортномсредстве,атакжевнесениеплатыоператорувразмере,определенномисходяизпротяженностипланируемогомаршрутадвижениятранспортногосредстваиразмераплаты,установленногоПравительствомРоссийскойФедерации.

Придвижениитранспортногосредства,закоторымзакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначенияплатарассчитываетсяпосредствомсистемывзиманияплатынаоснованииданных,полученныхотбортовогоустройстваилистороннегобортовогоустройствававтоматическомрежиме.

Согласноп.10указанныхПравил,вцеляхполучениясобственником(владельцем)транспортногосредствамаршрутнойкартывслучаях,установленныхнастоящимиПравилами,операторнаоснованиипредставленнойсобственником(владельцем)транспортногосредстваинформацииопланируемоммаршрутедвижениятранспортногосредствапоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначения,датеивремениначалатакогодвиженияиразмереплаты,установленномПравительствомРоссийскойФедерации,доводитдосведениясобственника(владельца)транспортногосредстварасчетразмераденежныхсредств(суказаниемпротяженностипланируемогомаршрутадвижениятранспортногосредства),которыеемунеобходимовнестивкачествеплаты,атакженомермаршрутнойкарты,присвоенныйоператором.

Платавуказанномразмеревноситсявтечение24часовсмоментадоведениядосведениясобственника(владельца)транспортногосредстварасчетаразмераденежныхсредств(суказаниемпротяженностипланируемогомаршрутадвижениятранспортногосредства),которыеемунеобходимовнестивкачествеплаты,нонепозднеедатыивремениначаладвижениятранспортногосредствапоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначения,заявленныхсобственником(владельцем)транспортногосредствадляоформлениямаршрутнойкарты,сучетомномерамаршрутнойкарты,присвоенногооператором.

Маршрутнаякартаоформляетсянабумажномносителеиливэлектроннойформевмоментвнесениясобственником(владельцем)транспортногосредстваплатыоператору.

Маршрутнаякартанеоформляетсявотношениитранспортныхсредств,закоторымивсоответствииспунктом6настоящихПравилоператорзакрепилбортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство,заисключениемслучаев,предусмотренныхпунктом8настоящихПравил.

Наоснованиип.12указанныхПравил,движениембезвнесенияплатысчитается:

а)движениетранспортногосредства,закоторымзакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначенияпривыключенномилинеисправномбортовомустройствеилистороннембортовомустройствелибоприотсутствиитакихустройствибезоформленияприэтоммаршрутнойкартывпорядке,предусмотренномпунктом10настоящихПравил;

б)движениетранспортногосредства,закоторымнезакрепленобортовоеустройствоилистороннеебортовоеустройство,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениябезоформленияприэтоммаршрутнойкартывпорядке,предусмотренномпунктом10настоящихПравил;

в)движениетранспортногосредства,вотношениикоторогооформленамаршрутнаякарта,вдату,времяилипомаршруту,которыенесоответствуютуказаннымвэтоймаршрутнойкарте;

г)продолжениедвижениятранспортногосредстваприизрасходованииденежныхсредств,внесенныхсобственником(владельцем)транспортногосредстваоператорувкачествеплатывсоответствииспунктом7настоящихПравил;

д)движениетранспортногосредства,собственникукоторогопредоставленаотсрочкаповнесениюплаты,безуплатыотсроченногоплатежавполномобъемедопоследнегоднякалендарногомесяца,следующегозакалендарныммесяцем,вкоторомсформировантакойплатеж.

Всоответствиисч.1ст.12.21.3КоАПРФ,движениетранспортногосредства,имеющегоразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,поавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениябезвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятакимтранспортнымсредством,есливнесениетакойплатыявляетсяобязательным,-влечетналожениеадминистративногоштрафанаводителейтранспортныхсредств,принадлежащихиностраннымперевозчикам,инасобственников(владельцев)транспортныхсредств,заисключениемтранспортныхсредств,принадлежащихиностраннымперевозчикам,вразмерепятитысячрублей.

Примечания:

1.Лицо,совершившееадминистративноеправонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящейстатьи,привъезденатерриториюРоссийскойФедерации,освобождаетсяотадминистративнойответственности,еслинамоментрассмотренияделаобуказанномадминистративномправонарушениипротяженностьфактическипройденноготранспортнымсредствомбезвнесенияплатырасстояниясоставиланеболеепятидесятикилометровпослепересеченияГосударственнойграницыРоссийскойФедерациииеслиплатавсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятакимтранспортнымсредством,внесенавустановленномпорядке.

2.Собственник(владелец)транспортногосредства,указанноговчасти1настоящейстатьи,вслучае,еслиадминистративноеправонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящейстатьи,былозафиксированоработающимивавтоматическомрежимеспециальнымитехническимисредствами,имеющимифункциифото-икиносъемки,видеозаписи,илисредствамифото-икиносъемки,видеозаписидваиболееразавтечениесутокприменительноккаждомутранспортномусредствупослемоментапервойфиксациитакогоадминистративногоправонарушения,непривлекаетсякадминистративнойответственностизавторойипоследующиеслучаивтечениесуток,когдатакоеадминистративноеправонарушениебылозафиксировано.

Согласночасти1статьи2.6.1КоАПРФкадминистративнойответственностизаадминистративныеправонарушениявобластидорожногодвиженияиадминистративныеправонарушениявобластиблагоустройстватерритории,предусмотренныезаконамисубъектовРоссийскойФедерации,совершенныесиспользованиемтранспортныхсредств,вслучаефиксацииэтихадминистративныхправонарушенийработающимивавтоматическомрежимеспециальнымитехническимисредствами,имеющимифункциифото-икиносъемки,видеозаписи,илисредствамифото-икиносъемки,видеозаписипривлекаютсясобственники(владельцы)транспортныхсредств.

Всудебномзаседанииустановлено,<дата>.в18час.54мин.15сек.поадресу:<адрес>-<адрес>,собственник(владелец)транспортногосредствамарки«СКАНИЯР114GA4X2NA340грузовойтягачседельный»государственный регистрационный знак № внарушениеп.1ст.31.1ФЗот08.11.2007г.№257-ФЗ«Одорогахидорожнойдеятельности»,допустилосуществлениедвижениятранспортногосредства,имеющегоразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,безвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятакимтранспортнымсредством.Собственником(владельцем)транспортногосредстваявляетсяШевченкоС.А.

Всоответствиисчастью2статьи2.6.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхсобственник(владелец)транспортногосредстваосвобождаетсяотадминистративнойответственности,есливходерассмотренияжалобынапостановлениеподелуобадминистративномправонарушении,вынесенноевсоответствиисчастью3статьи28.6данногоКодекса,будутподтвержденысодержащиесявнейданныеотом,чтовмоментфиксацииадминистративногоправонарушениятранспортноесредствонаходилосьвовладениииливпользованиидругоголицалибокданномумоментувыбылоизегообладанияврезультатепротивоправныхдействийдругихлиц.

Всоответствиисост.26.2КодексаРФобадминистративныхправонарушениях,доказательствамиподелуобадминистративномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,наоснованиикоторыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогокответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.Этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении,инымипротоколами,предусмотреннымизаконодательством.

Всоответствиисост.26.11КоАПРФ,судья...,осуществляющийпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,оцениваетдоказательствапосвоемувнутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полномиобъективномисследованиивсехобстоятельствделавихсовокупности.Никакиедоказательстванемогутиметьзаранееустановленнуюсилу.

ВинаШевченкоС.А.всовершенииадминистративногоправонарушенияподтверждаетсяфотоматериалом,полученнымсприменениемработающеговавтоматическомрежимеспециальнымтехническимсредствомАПКфотовидеофиксацииПлатон,идентификатор№,свидетельствооповерке№со сроком дествия поверки до (дата)

Фактвыдачисвидетельстваоповеркеявляетсяподтверждениемтехническиххарактеристикприбораипригодностиегокприменению.

ДостоверностьпоказанийработающеговавтоматическомрежимеспециальноготехническогосредстваПлатон,которымбылозафиксированоправонарушения,сомненийневызывает.

Необходимоотметить,чтоусудаотсутствуют,аШевченкоС.А.непредставленыдоказательстватогофакта,чтовмоментфиксацииправонарушениятехническоесредствоПлатонявлялосьнеисправнымлибоработалоневавтоматическомрежиме.

Должностнымлицомснимок,полученныйспомощьюспециальноготехническогосредстваПлатон,непригоднымдляпредъявлениянепризнан.Судтакжененаходитоснованийдляпризнанияданногоснимканепригодным.

ДоводыШевченкоС.А.,изложенныевжалобеотом,чтопривынесениипостановлениябылнарушенпринциппрезумпцииневиновности,закрепленныйвст.49КонституцииРФист.1.5КоАПРФ,являютсянесостоятельными.

Всилучасти1статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхлицоподлежитадминистративнойответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаеговина.

Согласночасти3статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхлицо,привлекаемоекадминистративнойответственности,необязанодоказыватьсвоюневиновность,заисключениемслучаев,предусмотренныхпримечаниемкданнойстатье.

Примечаниемкстатье1.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхпредусмотрено,чтоположениечасти3этойстатьинераспространяетсянаадминистративныеправонарушения,предусмотренныеглавой12данногоКодекса,иадминистративныеправонарушениявобластиблагоустройстватерритории,предусмотренныезаконамисубъектовРоссийскойФедерации,совершенныесиспользованиемтранспортныхсредствлибособственником,владельцемземельногоучасткалибодругогообъектанедвижимости,вслучаефиксацииэтихадминистративныхправонарушенийработающимивавтоматическомрежимеспециальнымитехническимисредствами,имеющимифункциифото-икиносъемки,видеозаписи,илисредствамифото-икиносъемки,видеозаписи.

Такимобразом,всоответствиеспримечаниемкстатье1.5КоАПРФнаШевченкоС.А.лежитобязанностьдоказатьсвоюневиновность.

Приэтомсовокупностьсобранныхподелудоказательствпозволяетсудуприйтикоднозначномувыводуотом,чтосубъектомадминистративногоправонарушенияот19.12.2019г.,являетсяименноШевченкоС.А.

ДоводыШевченкоС.А.,указанныевжалобеотом,чтопривынесениипостановлениянебылиустановленынеобходимыедлярассмотренияделаобстоятельства,судомнемогутбытьпринятывовнимание.

Сведенияотом,чтоШевченкоС.А.являетсясобственникомтранспортногосредствамарки«СКАНИЯР114GA4X2NA340грузовойтягачседельный»государственный регистрационный знак № и технические характеристики транспортного средства,содержатсявсвидетельствеорегистрациитранспортногосредства,ссылканакотороесодержитсявописательнойчастипостановления,атакжевкарточкеучетатранспортногосредства,представленнойпозапросусуда.

Изкарточкиучетатранспортногосредствамарки«СКАНИЯР114GA4X2NA340грузовойтягачседельный»государственный регистрационный знак № следует,чтовладельцемтранспортногосредстваявляетсяШевченкоС.А.,транспортноесредствоимеетразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,аименно18600кг.,чтотакжеусматриваетсяизкарточкиучетатранспортногосредства.

ВсоответствиисПеречнемавтомобильныхдорогобщегопользованияфедеральногозначения,утвержденногопостановлениемПравительстваРФот17.11.2010г.№928,автомобильнаядорогаР158НижнийНовгород-Арзамас-Саранск-Исса-ПензаСаратов,являетсядорогойфедеральногозначения.

ДоводжалобыШевченкоС.А.от отсутствии у должностного лица Центральное МУГАДН полномочийпопривлечениюкадминистративнойответственностипост.12.21.3КоАПРФявляетсянесостоятельным,посколькуполномочиеорганаисполнительнойвласти,осуществляющегофедеральныйгосударственныйтранспортныйнадзор,порассмотрениюделобадминистративныхправонарушенияхпост.12.21.3КоАПРФпрямопредусмотреночастью1статьи23.36КоАПРФ.

УказаниеШевченкоС.А.вжалобеотом,чтодолжностнымлицомпривынесениипостановленияневыяснялисьобстоятельства,предусмотренныеч.7ст.31.1Федеральногозаконаот08ноября2007г.N257-ФЗ"ОбавтомобильныхдорогахиодорожнойдеятельностивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации",аименноневыяснялисьтранспортныесредства,которыеотвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятранспортнымисредствами,имеющимиразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,освобождаются,такжесудомнеможетбытьпринятововнимание,поскольку,какуказывалосьвышенаШевченкоС.А.лежитобязанностьдоказатьсвоюневиновность.ШевченкоС.А.непредставленосудудоказательств,чтоуказанноевпостановлениитранспортноесредствоотвнесенияплатывсчетвозмещениявреда,причиняемогоавтомобильнымдорогамобщегопользованияфедеральногозначениятранспортнымисредствами,имеющимиразрешеннуюмаксимальнуюмассусвыше12тонн,освобождается.

При вынесении государственным инспектором Центральное МУГАДНпостановленияопривлеченииШевченкоС.А.кадминистративнойответственностиобстоятельствадела,свидетельствующиеоналичиисобытияисоставаправонарушения,ответственностьзакотороеустановленачастью1статьи12.21.3КоАПРФ,установленыправильно.

ПорядокпривлеченияШевченкоС.А.кадминистративнойответственностиненарушен.

Каких-либосущественныхнарушенийпроцессуальныхтребований,предусмотренныхКодексомРФобадминистративныхправонарушениях,допущенонебыло.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственностиненарушен.

НаказаниеШевченкоС.А.назначеновпределахсанкциич.1ст.12.21.3КодексаРФобадминистративныхправонарушениях.

ПритакомположенииоснованийдляудовлетворенияжалобыШевченкоС.А.,отменыилиизмененияпостановления,прекращенияпроизводствапоадминистративномуделунеимеется.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.30.7КодексаРФобадминистративныхправонарушениях,судья

решил:

Постановление№государственного инспектора Центральное МУГАДН<дата>.поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномч.1ст.12.21.3КоАПРФвотношенииШевченкоСергеяАнатольевичаоставитьбезизменения,ажалобуШевченкоСергеяАнатольевичабезудовлетворения.

РешениеможетбытьобжаловановНижегородскийобластнойсудчерезАрзамасскийгородскойсудвтечение10дней.

СудьяТ.А.Фимина