Постановление № 5-2251/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-2251/2021

Дело № 5-2251/2021 протокол 58 ВА №435987


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а также в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 6.2.2 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», допустил не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившихся в непринятии мер по своевременному восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», на пресечениях проспекта Победы и ФАД М-5 Урал 626 км и улицы Черничной и ФАД М-5 Урал 626 км, предусмотренной проектом организации дорожного движения, что угрожало безопасности дорожного движения.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 2 апреля 2021 года, к которому приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.13-14).

На основании указанного документа 2 апреля 2021 года государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28 апреля 2021 года в отношении ФИО2 составлен протокол 58 ВА №435987 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 подтвердил обстоятельства выявления недостатков в содержании вышеуказанных участков дорог.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе признал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта РФ № 1245-ст от 26 сентября 2017 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с п. 6.3.1 Государственного стандарта Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Государственным стандартом ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, и действующим в момент выявления недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на дорогах.

В соответствии с п. 6.2.2 Государственным стандартом ГОСТ Р 52289-2019, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях – на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Согласно п. 6.2.17 Государственным стандартом ГОСТ Р 52289-2019, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами

В судебном заседании установлено, что на основании государственного контракта № 1/13-18 от 2 апреля 2018 года ... в период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2023 года приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильной дороге М-5 Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке км 552+700-км 667+000 (л.д. 18-31).

На основании приказов от 2 июля 2018 года и должностной инструкции от 28 декабря 2018 года, ответственным за контроль производства всего комплекса работ в связи с началом подрядных работ по содержанию автомобильной дороги М-5 Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке км 552+700-км 667+000 назначен ФИО2 (л.д. 33-35).

При таких обстоятельствах, ФИО2, как ответственное лицо за содержание дорог на пресечениях проспекта Победы и ФАД М-5 Урал 626 км и ул. Черничной и ФАД М-5 Урал 626 км допустил не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в непринятии мер по своевременному восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», предусмотренной проектом организации дорожного движения, на вышеуказанных участках дороги в г. Пензе, что угрожало безопасности дорожного движения.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №435987 от 28 апреля 2021 года (л.д.1-2); актом и выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожных переездов от 2 апреля 2021 года (л.д.13-14); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №058166 от 2 апреля 2021 года (л.д.8); государственным контрактом 1/13-18 от 2 апреля 2018 года, приказами от 2 июля 2018 года и должностной инструкции от 28 декабря 2018 года (л.д. 33-35).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании таким участком.

При назначении ФИО2 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание им своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделении г. Пензы, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 015655003, КПП 583601001, УИН ....

Предупредить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников