Решение № 02А-0235/2025 02А-0235/2025~МА-0132/2025 2А-235/2025 МА-0132/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 02А-0235/2025

УИД: 77RS0030-02-2025-000741-81

Дело№ 2а-235/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе судьи Лапиной О.С., при ведении протокола помощником судьи фио, с участием представителя административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-235/2025 по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов указал, что у ФИО1 имеется право на управление транспортными средствами. При этом у него установлено заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» с диагнозом: Шизотипическое расстройство (F 21.8 по МКБ-10).

Представитель административного истца фио в суд явилась, требования поддержала.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на административной исковое заявление не представил, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами — водительское удостоверение № 9910984947, выданное 17.10.2019 со сроком действия до 17.10.2029.

Согласно информации, представленной Филиалом ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» «ПНД № 10», ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с 19.01.2024 года с диагнозом: Шизотипическое расстройство (F 21.8 по МКБ-10).

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в адрес и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, (код заболевания по Международной классификации болезней (F 21.8 по МКБ-10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения психическими расстройствами и расстройствами поведения, является воздержание от приема психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 30.12.2015 года N 1034н "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок диспансерного наблюдения больных психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

При этом решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

То есть, в данном случае вопрос о наличии стойкой ремиссии может быть решен по истечении трехлетнего срока диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Учитывая, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - 3 года, то на момент обращения прокурора с настоящим иском и рассмотрения дела судом состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика не установлено.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025.

Судья О.С. Лапина